國(guó)家土地管理局行政法規(guī)制定程序暫行辦法

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來源:法律168  發(fā)布時(shí)間：09/09/10

第一條為使制定行政法規(guī)的程序科學(xué)化、規(guī)范化，提高工作效率，保證法規(guī)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本辦法

第二條本辦法所稱行政法規(guī)，辦括下列各項(xiàng)

(一)由我局起草，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的法規(guī)

(二)由我局起草，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家土管理局發(fā)布的法規(guī)

(三)由我局起草，與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章

(四)由有關(guān)司(室)起草，國(guó)家土地管理局發(fā)布的規(guī)章

第三條制定行政法規(guī)，按照本辦法規(guī)定辦理

第四條制定行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則

(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為改革、開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)

(二)符合憲法、法律、符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策

(三)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

(四)貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主

第五條政策法規(guī)司根據(jù)國(guó)務(wù)院法制局立法要求，結(jié)合我局工作需要，編制行政法規(guī)立法規(guī)劃和計(jì)劃，由各司(室)提出建議，政策法規(guī)司通盤研究、綜合協(xié)調(diào)，擬訂草案，報(bào)局務(wù)會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施

第六條列入規(guī)劃和年度計(jì)劃需要制定的行政法規(guī)，由各司(室)分別負(fù)責(zé)起草。綜合性的行政法規(guī)，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草，有關(guān)業(yè)務(wù)司配合；專業(yè)性行政法規(guī)，由有關(guān)業(yè)務(wù)司(室)起草

第七條起草行政法規(guī)應(yīng)征求局內(nèi)有關(guān)司(室)的意見。經(jīng)充分協(xié)商不能取得一致意見，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)行政法規(guī)草案時(shí)專門提出并說明情況和理由

第八條起草行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。行政法規(guī)草案需要以局名義征求局外有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門意見的，由政策法規(guī)司提出意見，負(fù)責(zé)擬文，報(bào)局長(zhǎng)或者主管副局長(zhǎng)簽發(fā)；需要以司名義征求局外有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門意見的，由起草行政法規(guī)的司與政策法規(guī)司會(huì)簽后發(fā)文

第九條起草行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)注意聽取專家的意見。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)行政法規(guī)草案進(jìn)行論證

第十條起草行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)注意與有關(guān)法律、法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)

第十一條行政法規(guī)起草工作完成后，由負(fù)責(zé)起草的司(室)將行政法規(guī)草案及其說明等有關(guān)材料，交政策法規(guī)司，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)向局務(wù)會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議提出審查意見

第十二條報(bào)國(guó)務(wù)院審批的行政法規(guī)草案，經(jīng)國(guó)務(wù)院法制局審查后需要修改的，由政策法規(guī)司會(huì)同有關(guān)司(室)協(xié)助國(guó)務(wù)院法制局修改；報(bào)局審定發(fā)布的行政法規(guī)，經(jīng)局務(wù)會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后需要修改的，由政策法規(guī)司會(huì)同有關(guān)司(室)修改

第十三條報(bào)國(guó)務(wù)院審批的行政法規(guī)，經(jīng)局務(wù)會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過后，由局長(zhǎng)或者主管副局長(zhǎng)簽發(fā)上報(bào)；由局審定發(fā)布的規(guī)章，經(jīng)局務(wù)會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過后，由局長(zhǎng)簽發(fā)局令發(fā)布。政策法規(guī)司負(fù)責(zé)具體辦理有關(guān)上報(bào)和發(fā)布等事宜

第十四條行政法規(guī)發(fā)布后，對(duì)制定行政法規(guī)過程中形成的有關(guān)文件、材料等，按本辦法 第六條確定的分工，由負(fù)責(zé)行政法規(guī)起草的司(室)及時(shí)歸檔

第十五條起草國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)黨務(wù)委員會(huì)審議的法律草案的程序和修改行政法規(guī)的程序，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理

第十六條本辦法由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋 第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行

責(zé)任編輯：范世玲