主持人：本報記者 袁賽

　　男嘉賓：農(nóng)業(yè)部信息中心主任、研究員 郭作玉

　　黨的十八大報告明確指出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。積極促進現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合，用信息化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是貫徹落實上述重要精神的有力舉措。

　　為了充分認識信息化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的重要作用，做好相關(guān)工作，本期對話，我們特別邀請農(nóng)業(yè)部信息中心主任郭作玉，就如何用信息化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代信息技術(shù)怎樣融入農(nóng)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)、我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重點任務(wù)等問題進行探討。

　　信息化推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代化

　　主持人：黨的十八大報告把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展變成工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，凸顯了信息化的突出地位。今年中央1號文件指出，加快用信息化手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。以上論斷和要求，來源于實踐，高于實踐，富有理論性、戰(zhàn)略性和指導性，全國特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線正在深入學習領(lǐng)會并認真貫徹落實，請您給我們介紹下，目前信息化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的突出表現(xiàn)和今后工作的著力點好嗎？

　　嘉賓：當今時代，數(shù)字技術(shù)、3S技術(shù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧地球等現(xiàn)代信息技術(shù)是現(xiàn)代科學技術(shù)的佼佼者，已經(jīng)服務(wù)于人類經(jīng)濟與社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，并已開始滲透到各領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域毫無二致，各環(huán)節(jié)都涉及到了現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。

　　信息化融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已經(jīng)表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)，以及政府部門的相關(guān)管理和服務(wù)中。

　　如在種植業(yè)生產(chǎn)過程中，測土配方施肥已經(jīng)比較普遍，采用地理信息技術(shù)、決策系統(tǒng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，結(jié)合地形地貌、土壤類型、化肥農(nóng)藥使用以及產(chǎn)量等數(shù)據(jù)繪制電子地圖，取相關(guān)信息提供給施肥、灌溉等專家支持系統(tǒng)，可實現(xiàn)田間施肥、灌溉、噴藥的自動化、智能化。可通過遠程視頻監(jiān)控、先進感知與遙感、信息采集與傳輸、計算機智能處理決策技術(shù)的集成應(yīng)用，對大田作物全生育期動態(tài)進行監(jiān)測預警和生產(chǎn)調(diào)度。如安徽省計劃于今年啟動小麥苗情、墑情、病蟲情、災情“四情”監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)二期項目建設(shè)，完成36個監(jiān)測點建設(shè)，實現(xiàn)對56個小麥主產(chǎn)縣小麥“四情”監(jiān)測全覆蓋。

　　在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，可應(yīng)用集傳感器、智能監(jiān)測與控制、移動通信等于一體的設(shè)施化養(yǎng)殖系統(tǒng)，實現(xiàn)畜禽育種及養(yǎng)殖、肉蛋奶生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖場管理、畜禽舍環(huán)境控制、疫情監(jiān)測及防治等方面或環(huán)節(jié)的自動化、智能化。利用水環(huán)境參數(shù)監(jiān)測傳感器、智能化的漁業(yè)生產(chǎn)專家系統(tǒng)，可實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境理化參數(shù)監(jiān)控、自動投餌、飼料配制等一體化的健康養(yǎng)殖模式。

　　在農(nóng)產(chǎn)品收獲過程中，利用裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的聯(lián)合收割機可以實現(xiàn)自動測產(chǎn)，可提前預置加油站及維修網(wǎng)點分布情況，使農(nóng)機手能輕松查找所需信息。自動采棉系統(tǒng)通過計算機自動控制，能準確掌握每臺采棉機的運行路徑、精準計算油耗。機器人能代替人從事一些繁重的農(nóng)事操作，如蘋果收獲、黃瓜采摘、擠奶等。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車系統(tǒng)，可為農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)提供供需信息交流和配對平臺。

　　在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，自動化、智能化技術(shù)大量應(yīng)用，生產(chǎn)效率迅速提升；目前已形成了多層次農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)產(chǎn)品加工國際標準跟蹤平臺，全國農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣對接平臺，以及農(nóng)產(chǎn)品加工市場信息預警服務(wù)體系。

　　信息化推進農(nóng)產(chǎn)品消費的現(xiàn)代化

　　主持人：近年來，為了破解農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”的困境，中央1號文件多次強調(diào)要將提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率作為重要工作來抓，信息化在促進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化方面怎樣發(fā)揮作用，以及在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與提高消費滿意度上怎樣發(fā)揮作用？

　　嘉賓：信息化推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，突出體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)布和供求對接上。通過建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息采集系統(tǒng)、電子化交易平臺、智能化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等，實現(xiàn)電腦、手機等終端設(shè)備進行價格信息的發(fā)布、匯集、展示、查詢。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，開展線上線下結(jié)合的鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和網(wǎng)上零售，以及農(nóng)業(yè)合作社與城市超市對接、農(nóng)業(yè)合作社與城市消費合作社對接和訂單農(nóng)業(yè)，多渠道多形式促進信息流、物流和資金流的融合，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本。

　　確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與提高消費滿意度，通過建立從產(chǎn)地到市場的全程質(zhì)量控制系統(tǒng)和追溯制度，以產(chǎn)品條碼為信息傳遞工具，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測、包裝盒標識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行電子監(jiān)管和可追溯，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從原料供應(yīng)、加工、包裝、銷售等整個流通過程的全程追溯管理。如上海愛森豬肉安全全程追溯系統(tǒng)，將射頻芯片（RFID）應(yīng)用于生豬的全程飼養(yǎng)管理中，為以后流通中安全追溯提供支持，對生豬養(yǎng)殖、檢疫、市境道口檢查、屠宰、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的有關(guān)質(zhì)量信息加以記錄，并進行全程監(jiān)控，保障了豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　物聯(lián)網(wǎng)的有些功用，可讓人們直接觀察到一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境及生產(chǎn)過程，可以幫助提高消費興趣與信心。今后，宣傳、推介、銷售農(nóng)產(chǎn)品以及滿足個性化農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，信息化都將大有用武之地。

　　休閑農(nóng)業(yè)是我國休閑消費新業(yè)態(tài)，目前這方面已經(jīng)有不少信息服務(wù)平臺，比較突出的是由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局支持和指導的“魅力城鄉(xiāng)”休閑農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺。它能提供多種搜索、電子地圖服務(wù)、觀看全景漫游、利用客戶端軟件享受貼心服務(wù)、提供電子商務(wù)服務(wù)等。

　　信息化推進農(nóng)業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代化

　　主持人：去年，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民收入“九連快”，應(yīng)該說，政府部門的信息化管理與服務(wù)發(fā)揮了不少作用。請您跟我們介紹下這方面發(fā)揮作用的具體情況？

　　嘉賓：近年來，我國農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)電子政務(wù)上，農(nóng)業(yè)部已上線運行農(nóng)業(yè)信息采集、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管等30多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，相繼開發(fā)與應(yīng)用草原監(jiān)理、漁政指揮、動物疫病防控、病蟲害監(jiān)測及植物檢驗檢疫、農(nóng)機購置補貼、財務(wù)監(jiān)管、視頻會議、應(yīng)急處理等管理信息系統(tǒng)；北京、浙江等省（區(qū)、市）已建了農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，加載了農(nóng)業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等不少基本信息；農(nóng)業(yè)部和一些?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門正在建立農(nóng)民承包地確權(quán)、登記、發(fā)證情況的數(shù)據(jù)庫，建設(shè)“三資”管理信息平臺和土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，這將大大有利于決策與管理、服務(wù)。部分?。▍^(qū)、市）把電子政務(wù)延伸到了農(nóng)村基層，推進了政務(wù)公開、管理透明、政策落實和群眾監(jiān)督。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理上，已建了農(nóng)機安全管理信息化平臺，可及時采集農(nóng)機購買、使用、出租、轉(zhuǎn)讓、維護、年檢、報廢等信息，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械安全檢驗、登記、駕駛操作人員考試、發(fā)牌發(fā)證、安全檢查、事故處理等監(jiān)督管理信息化。漁業(yè)方面，已在捕撈船上配備信息接收終端、衛(wèi)星船位監(jiān)測終端和AIS避碰設(shè)備，初步建成了衛(wèi)星船位監(jiān)測系統(tǒng)、漁業(yè)船舶自動識別系統(tǒng)（AIS），提升了捕撈船信息化裝備和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　在農(nóng)業(yè)服務(wù)方面，大家比較熟悉的氣象信息服務(wù)，國家氣象局已經(jīng)具體提供全國“三夏”期間天氣形勢預測預報、全國小麥收獲期間天氣形勢預測預報、全國早稻（或晚稻）收獲期間天氣形勢預測預報等，其中有旬報、月報、季度報、年報等。伴隨著越來越多的氣象規(guī)律被揭示，防災減災和利用自然力的能力越來越強，今后應(yīng)更好地利用氣象信息服務(wù)，變靠天吃飯為順天或用天吃飯。在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)信息平臺。如福建“世紀之村”、湖北漁洋溪村等農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺、浙江“農(nóng)民信箱”、農(nóng)業(yè)部“12316農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺”等，它們可以把農(nóng)業(yè)機械和為農(nóng)企業(yè)服務(wù)等各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)力量整合其中，把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)求、供關(guān)系整合起來，通過短信、彩信、語音、視頻等多種方式，對求、供行為實行及時、準確、低交易成本對接，從而滿足農(nóng)民（農(nóng)場等）生產(chǎn)、生活需求，幫助各種服務(wù)商發(fā)現(xiàn)用戶與拓展市場。

　　今后，如大家所說，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民將經(jīng)歷深刻的社會變遷，即發(fā)展呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化規(guī)?；?、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化的趨勢，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)信息平臺將會大顯身手。

　　用信息化手段指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

　　主持人：當前，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨難得的機遇，同時也任務(wù)艱巨。您能跟我們講一講，今后推進農(nóng)業(yè)信息化的重點工作都有哪些嗎？

　　嘉賓：工欲善其事，必先利其器。首先應(yīng)進一步提高思想認識。今年3月28日，剛履新職的汪洋副總理來農(nóng)業(yè)部視察指導工作時指出，信息化水平是一個部門的核心競爭力，也是領(lǐng)導力。作為指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主管部門，要用信息化手段指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這是今后工作的一個制高點，要從上到下齊心協(xié)力抓好。他關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化講話的重要精神，我們一定要認真領(lǐng)會和貫徹落實。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃和最近發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)信息化的意見》，對推進農(nóng)業(yè)信息化有很好的指導性和可操作性。個人認為，實踐中在機制培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施一批示范性項目、完善政策等方面應(yīng)花大力氣。

　　第一，重視培育良好的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展機制。需要不斷地摸準需求，努力解決好發(fā)展的內(nèi)生性動力問題和可持續(xù)發(fā)展問題。今后，一是需要進一步加強頂層設(shè)計，充分發(fā)揮各部門職責，強化協(xié)同，形成發(fā)展合力。二是需要強化農(nóng)業(yè)信息化工作體系的力量，包括社會組織的力量；三是注重總結(jié)推廣先進經(jīng)驗（包括學習國外先進經(jīng)驗，舉辦信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會等），開展項目示范，支持先進適用信息技術(shù)的研發(fā)與推廣。四是需要進一步強化政府與市場力量的有機結(jié)合。政府公益性信息化服務(wù)，其具體建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、運行管理可以進行財政購買，以定向委托、招標采購等方式外包給社會中介機構(gòu)或企業(yè)去做；政府的平臺要為專業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)、基層合作社提供方便性服務(wù)，以降低社會中介組織和小微企業(yè)進入農(nóng)業(yè)信息化的門檻及成本。五是需要大力支持企業(yè)等市場化力量的服務(wù)及經(jīng)營行為，為他們解決好經(jīng)營及發(fā)展的社會環(huán)境，同時給予一定的政策支持和資金扶持，如減免其稅負、加大貸款支持、降低貸款利率等。六是把開展農(nóng)業(yè)信息化情況列入地方政府部門工作業(yè)績考核內(nèi)容，開展農(nóng)業(yè)信息化成果評選。

　　第二，不斷加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有基礎(chǔ)打牢了，農(nóng)業(yè)信息化才能順利推進。一是要針對偏遠地區(qū)加強相應(yīng)設(shè)施建設(shè)，確保通訊暢通。對于游牧民、沿海漁民等活動范圍較廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，利用我國自主研發(fā)的衛(wèi)星通訊設(shè)備為其建設(shè)小型衛(wèi)星電話通訊系統(tǒng)，實現(xiàn)對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的全覆蓋。二是進一步推進“寬帶下鄉(xiāng)”。利用光纖通訊、3G無線寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，提高農(nóng)村寬帶接入能力。支持電信運營商加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，支持通訊設(shè)備制造商開發(fā)適用于農(nóng)村的一體機、基于3G網(wǎng)絡(luò)的無線接入設(shè)備，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的推廣使用。三是積極推進農(nóng)村地區(qū)的“三網(wǎng)融合”。研究制定農(nóng)村“三網(wǎng)融合”發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。在條件比較成熟的地區(qū)，開展農(nóng)村“三網(wǎng)融合”示范工程。四是加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)推廣。鼓勵各研究機構(gòu)、信息化裝備生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)符合農(nóng)業(yè)需要的各類傳感器、計算機硬件模塊、相關(guān)監(jiān)控軟件等；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對光、水、溫、肥等條件的需求數(shù)據(jù)模型，為計算機智能控制提供數(shù)據(jù)支持，用現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品裝備各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

　　第三，組織實施一批農(nóng)業(yè)信息化示范項目。需要組織實施以下三類可操作性強、效益明顯、具有較強示范效應(yīng)的項目。第一類：基礎(chǔ)支撐類信息化項目。建設(shè)好國家級農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)信息平臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，國家級農(nóng)業(yè)云計算服務(wù)中心等基礎(chǔ)支撐性項目。第二類：生產(chǎn)應(yīng)用類信息化項目。如精準農(nóng)業(yè)、設(shè)施園藝、養(yǎng)殖業(yè)智能化管理等項目。第三類：經(jīng)營性服務(wù)類信息化項目。加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息化、批發(fā)市場信息化、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺等項目建設(shè)。

　　第四，制定并實施農(nóng)業(yè)信息化補貼政策。當前，宜制定并實施的農(nóng)業(yè)信息化補貼政策有兩大類：一是對農(nóng)戶上網(wǎng)及購買信息服務(wù)實行補貼，包括對互聯(lián)網(wǎng)接入、農(nóng)戶購買電腦智能手機等信息化終端設(shè)備、農(nóng)民信息技術(shù)培訓、所付信息服務(wù)費等，建議給予50%左右的費用補貼。二是對應(yīng)用信息化技術(shù)產(chǎn)品實行補貼。例如，農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)自主選擇政府推薦名單內(nèi)的產(chǎn)品，一旦使用就給予一定的補貼，降低先使用者購買成本。

　　目前，由于各地條件不同，以信息化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是不平衡的，這一方面是正常的，屬于客觀原因，一方面也有主觀上的事，如思想認識是否到位、領(lǐng)導是否重視、有關(guān)部門是否提出了得力措施、有否堅持落實規(guī)劃等。從信息化的特性看，從本人調(diào)查的情況看，用信息化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無論經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)（包括我國東、中、西部）都應(yīng)該抓緊進行，晚進行不如早進行，誰更早些和多些開展工作，誰就能得到更早更好的回報，誰就能走到前頭，誰就是強者。