農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則

 

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部 令

國(guó) 家 林 業(yè) 局

2010年 第 1號(hào)

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則》已于2009年12月18日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)國(guó)家林業(yè)局同意，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

農(nóng) 業(yè) 部 部 長(zhǎng)　韓長(zhǎng)賦

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng) 　賈治邦

二〇〇九年十二月二十九日

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，制定本規(guī)則。

第二條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁適用本規(guī)則。

第三條　下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）申請(qǐng)仲裁：

（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；

（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；

（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；

（四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；

（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。

因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。

第四條　仲裁委員會(huì)依法設(shè)立，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。

第五條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，便民高效，注重調(diào)解，尊重事實(shí)，符合法律，遵守社會(huì)公德。

第二章　申請(qǐng)和受理

第六條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人為仲裁當(dāng)事人。

第七條　家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。農(nóng)戶代表人由農(nóng)戶成員共同推選；不能共同推選的，按下列方式確定：

（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書上記載的人；

（二）未取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人。

第八條　當(dāng)事人一方為五戶（人）以上的，可以推選三至五名代表人參加仲裁。

第九條　與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)作為第三人參加仲裁，或者由仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁。

第十條　當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。

當(dāng)事人或者第三人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人參加仲裁。

第十一條　當(dāng)事人申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

仲裁時(shí)效因申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效重新計(jì)算。

在仲裁時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他事由，當(dāng)事人不能申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)行為持續(xù)發(fā)生的，仲裁時(shí)效從侵權(quán)行為終了時(shí)計(jì)算。

第十二條　申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人與糾紛有直接的利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請(qǐng)人；

（三）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。

第十三條　當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及土地所在地的仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書。申請(qǐng)書可以郵寄或者委托他人代交。

書面申請(qǐng)有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。

仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)。回執(zhí)應(yīng)當(dāng)載明接收材料的名稱和份數(shù)、接收日期等，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

第十四條　仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、年齡、住所、郵政編碼、電話或者其他通訊方式；法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)寫明名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、通訊方式；

（二）申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求；

（三）仲裁請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由；

（四）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和聯(lián)系方式。

第十五條　仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)受理。

有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：

（一）不符合申請(qǐng)條件；

（二）人民法院已受理該糾紛；

（三）法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)受理；

（四）對(duì)該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。

第十六條　仲裁委員會(huì)決定受理仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，將受理通知書、仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。

決定不予受理或者終止仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

需要通知第三人參加仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知第三人，并告知其權(quán)利義務(wù)。

第十七條　被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第十八條　答辯書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）答辯人姓名、年齡、住所、郵政編碼、電話或者其他通訊方式；法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)寫明名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、通訊方式；

（二）對(duì)申請(qǐng)人仲裁申請(qǐng)的答辯及所依據(jù)的事實(shí)和理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和聯(lián)系方式。

書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)被申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。

第十九條　當(dāng)事人提交仲裁申請(qǐng)書、答辯書、有關(guān)證據(jù)材料及其他書面文件，應(yīng)當(dāng)一式三份。

第二十條　因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院，并告知申請(qǐng)人因申請(qǐng)錯(cuò)誤造成被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三章　仲裁庭

第二十一條　仲裁庭由三名仲裁員組成。

事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。

第二十二條　雙方當(dāng)事人自收到受理通知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，從仲裁員名冊(cè)中選定仲裁員。首席仲裁員由雙方當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由雙方當(dāng)事人各自選定；當(dāng)事人不能選定的，由仲裁委員會(huì)主任指定。

獨(dú)任仲裁員由雙方當(dāng)事人共同選定；當(dāng)事人不能選定的，由仲裁委員會(huì)主任指定。

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個(gè)工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。

第二十三條　仲裁庭組成后，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)召集其他仲裁員審閱案件材料，了解糾紛的事實(shí)和情節(jié)，研究雙方當(dāng)事人的請(qǐng)求和理由，查核證據(jù)，整理爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

仲裁庭認(rèn)為確有必要的，可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)，也可以自行調(diào)查取證。自行調(diào)查取證的，調(diào)查人員不得少于二人。

第二十四條　仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁；

（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人請(qǐng)客送禮。

第二十五條　仲裁員有回避情形的，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面方式及時(shí)向仲裁委員會(huì)提出。

當(dāng)事人認(rèn)為仲裁員有回避情形的，有權(quán)以口頭或者書面方式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)其回避。

當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出，并說明理由；在首次開庭后知道回避事由的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

第二十六條　仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到回避申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)仲裁員有回避情形之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出決定，以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人，并說明理由。

仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任決定；仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由仲裁委員會(huì)集體決定主任的回避。

第二十七條　仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十二條規(guī)定重新選定或者指定仲裁員：

（一）被決定回避的；

（二）在法律上或者事實(shí)上不能履行職責(zé)的；

（三）因被除名或者解聘喪失仲裁員資格的；

（四）因個(gè)人原因退出或者不能從事仲裁工作的；

（五）因徇私舞弊、失職瀆職被仲裁委員會(huì)決定更換的。

重新選定或者指定仲裁員后，仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)事人請(qǐng)求仲裁程序重新進(jìn)行的，由仲裁庭決定。

第二十八條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供必要的法律政策解釋，幫助當(dāng)事人自行和解。

達(dá)成和解協(xié)議的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書；當(dāng)事人要求撤回仲裁申請(qǐng)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序。

第二十九條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人基本情況、糾紛事由、仲裁請(qǐng)求和協(xié)議結(jié)果，由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收即發(fā)生法律效力。

第三十條　調(diào)解不成或者當(dāng)事人在調(diào)解書簽收前反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

當(dāng)事人在調(diào)解過程中的陳述、意見、觀點(diǎn)或者建議，仲裁庭不得作為裁決的證據(jù)或依據(jù)。

第三十一條　仲裁庭作出裁決前，申請(qǐng)人放棄仲裁請(qǐng)求并撤回仲裁申請(qǐng)，且被申請(qǐng)人沒有就申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求提出反請(qǐng)求的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序。

申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。

第三十二條　被申請(qǐng)人就申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求提出反請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)說明反請(qǐng)求事項(xiàng)及其所依據(jù)的事實(shí)和理由，并附具有關(guān)證明材料。

被申請(qǐng)人在仲裁庭組成前提出反請(qǐng)求的，由仲裁委員會(huì)決定是否受理；在仲裁庭組成后提出反請(qǐng)求的，由仲裁庭決定是否受理。

仲裁委員會(huì)或者仲裁庭決定受理反請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)自收到反請(qǐng)求之日起五個(gè)工作日內(nèi)將反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本后十個(gè)工作日內(nèi)提交反請(qǐng)求答辯書，不答辯的不影響仲裁程序的進(jìn)行。仲裁庭應(yīng)當(dāng)將被申請(qǐng)人的反請(qǐng)求與申請(qǐng)人的請(qǐng)求合并審理。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)或者仲裁庭決定不予受理反請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)書面通知被申請(qǐng)人，并說明理由。

第三十三條　仲裁庭組成前申請(qǐng)人變更仲裁請(qǐng)求或者被申請(qǐng)人變更反請(qǐng)求的，由仲裁委員會(huì)作出是否準(zhǔn)許的決定；仲裁庭組成后變更請(qǐng)求或者反請(qǐng)求的，由仲裁庭作出是否準(zhǔn)許的決定。

第四章　開　　庭

第三十四條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。開庭應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。

開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村進(jìn)行，也可以在仲裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭的，應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭。

第三十五條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個(gè)工作日前將開庭時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人。

當(dāng)事人請(qǐng)求變更開庭時(shí)間和地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在開庭三個(gè)工作日前向仲裁庭提出，并說明理由。仲裁庭決定變更的，通知雙方當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人；決定不變更的，通知提出變更請(qǐng)求的當(dāng)事人。

第三十六條　公開開庭的，應(yīng)當(dāng)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)等信息予以公告。

申請(qǐng)旁聽的公民，經(jīng)仲裁庭審查后可以旁聽。

第三十七條　被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，仲裁庭可以缺席裁決。

被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求，申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，仲裁庭可以就反請(qǐng)求缺席裁決。

第三十八條　開庭前，仲裁庭應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人、第三人、代理人和其他仲裁參與人是否到庭，并逐一核對(duì)身份。

開庭由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員宣布。首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)宣布案由，宣讀仲裁庭組成人員名單、仲裁庭紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)仲裁員回避。

第三十九條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)保障雙方當(dāng)事人平等陳述的機(jī)會(huì)，組織當(dāng)事人、第三人、代理人陳述事實(shí)、意見、理由。

第四十條　當(dāng)事人、第三人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)，對(duì)其主張加以證明。

與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供，逾期不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第四十一條　仲裁庭自行調(diào)查收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)向雙方當(dāng)事人出示。

第四十二條　仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

第四十三條　當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)書面提出。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

第四十四條　當(dāng)事人、第三人申請(qǐng)證人出庭作證的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并告知證人的權(quán)利義務(wù)。

證人不得旁聽案件審理。

第四十五條　證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時(shí)出示。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人、第三人交換證據(jù)，相互質(zhì)證。

經(jīng)仲裁庭許可，當(dāng)事人、第三人可以向證人詢問，證人應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)回答。

根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。經(jīng)仲裁庭許可，當(dāng)事人可以向鑒定人提問。

第四十六條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)保障雙方當(dāng)事人平等行使辯論權(quán)，并對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)組織辯論。

辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢雙方當(dāng)事人、第三人的最后意見。

第四十七條　對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛，當(dāng)事人可以向仲裁庭書面提出先行裁定申請(qǐng)，請(qǐng)求維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等破壞性行為。仲裁庭應(yīng)當(dāng)自收到先行裁定申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

仲裁庭作出先行裁定的，應(yīng)當(dāng)制作先行裁定書，并告知先行裁定申請(qǐng)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

先行裁定書應(yīng)當(dāng)載明先行裁定申請(qǐng)的內(nèi)容、依據(jù)事實(shí)和理由、裁定結(jié)果和日期，由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。

第四十八條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。

當(dāng)事人、第三人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭不予補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明情況，并記錄該申請(qǐng)。

第四十九條　發(fā)生下列情形之一的，仲裁程序中止：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的；

（二）一方當(dāng)事人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；

（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的；

（五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁程序的情形。

在仲裁庭組成前發(fā)生仲裁中止事由的，由仲裁委員會(huì)決定是否中止仲裁；仲裁庭組成后發(fā)生仲裁中止事由的，由仲裁庭決定是否中止仲裁。決定仲裁程序中止的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

仲裁程序中止的原因消除后，仲裁委員會(huì)或者仲裁庭應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出恢復(fù)仲裁程序的決定，并通知當(dāng)事人和第三人。

第五十條　發(fā)生下列情形之一的，仲裁程序終結(jié)：

（一）申請(qǐng)人死亡或者終止，沒有繼承人及權(quán)利義務(wù)承受人，或者繼承人、權(quán)利義務(wù)承受人放棄權(quán)利的；

（二）被申請(qǐng)人死亡或者終止，沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)仲裁程序的。

終結(jié)仲裁程序的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)終結(jié)仲裁程序情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人、第三人，并說明理由。

第五章　裁決和送達(dá)

第五十一條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和法律以及國(guó)家政策作出裁決，并制作裁決書。

首席仲裁員組織仲裁庭對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議，裁決依多數(shù)仲裁員意見作出。少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。

仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出裁決。

第五十二條　裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由和依據(jù)、裁決結(jié)果、裁決日期，以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利和期限。

裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。

第五十三條　對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤，或者裁決書中有遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正。補(bǔ)正構(gòu)成裁決書的一部分。

第五十四條　仲裁庭應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出仲裁裁決。受理日期以受理通知書上記載的日期為準(zhǔn)。

案情復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日。

延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)自作出延期決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人、第三人。

期限不包括仲裁程序中止、鑒定、當(dāng)事人在庭外自行和解、補(bǔ)充申請(qǐng)材料和補(bǔ)正裁決的時(shí)間。

第五十五條　仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人、第三人。

直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人、第三人下列事項(xiàng)：

（一）不服仲裁裁決的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力；

（二）一方當(dāng)事人不履行生效的裁決書所確定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以向被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第五十六條　仲裁文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人或者其代理人。受送達(dá)人是自然人，但本人不在場(chǎng)的，由其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。

仲裁文書送達(dá)后，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名、蓋章或者按指印，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的，可以留置送達(dá)。送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名、蓋章或者按指印，將仲裁文書留在受送達(dá)人的住所，即視為已經(jīng)送達(dá)。

直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以當(dāng)事人簽收日期為送達(dá)日期。

當(dāng)事人下落不明，或者以前款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為已經(jīng)送達(dá)。

第六章　附　　則

第五十七條　獨(dú)任仲裁可以適用簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序的仲裁規(guī)則由仲裁委員會(huì)依照本規(guī)則制定。

第五十八條　期間包括法定期間和仲裁庭指定的期間。

期間以日、月、年計(jì)算，期間開始日不計(jì)算在期間內(nèi)。

期間最后一日是法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間的最后一日。

第五十九條　對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人、第三人，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。

第六十條　仲裁文書格式由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局共同制定。

第六十一條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，仲裁工作經(jīng)費(fèi)依法納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

當(dāng)事人委托代理人、申請(qǐng)鑒定等發(fā)生的費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

第六十二條　本規(guī)則自2010年1月1日起施行。