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發(fā)布日期： 2011-03-17 實(shí)施日期： 2011-03-17 有效狀況： 已實(shí)施 發(fā)布部門： 獸醫(yī)局 代號： 農(nóng)辦醫(yī)[2011]11號
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| 3月15日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道播出專題報(bào)道《“健美豬”真相》，反映“瘦肉精”監(jiān)管存在的有關(guān)問題。其中，也反映出動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作還存在“隔山開證”、只收費(fèi)不檢疫、違規(guī)監(jiān)管等行為，在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)通知如下： 一、立即開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)整頓行動(dòng)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是保障動(dòng)物源性食品安全的重要工作，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是做好各項(xiàng)執(zhí)法工作的重要基礎(chǔ)。各省（區(qū)、市）畜牧獸醫(yī)主管部門要立即組織開展一次動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)整頓行動(dòng)，摸清各級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障情況以及執(zhí)法人員數(shù)量、性質(zhì)、專業(yè)、學(xué)歷等基本情況。對編制內(nèi)執(zhí)法人員實(shí)行定期培訓(xùn)和嚴(yán)格考核制度，對聘用人員實(shí)行公開招考和競爭上崗制度。要健全執(zhí)法人員管理制度，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能進(jìn)能出。各地要通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，建立一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。 二、進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫各項(xiàng)程序。動(dòng)物檢疫是《動(dòng)物防疫法》賦予動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政許可行為，是確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。各地畜牧獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及我部頒布的一系列動(dòng)物檢疫規(guī)程要求，加強(qiáng)對動(dòng)物檢疫各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。要采取有力措施，完善動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的設(shè)立，保證動(dòng)物檢疫申報(bào)制度的有效實(shí)施。要規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作，對出欄動(dòng)物嚴(yán)格到場、到戶或到指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫。嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案和免疫檔案，切實(shí)掌握動(dòng)物免疫、耳標(biāo)佩戴以及當(dāng)?shù)匾咔椤⒁卟∪粘１O(jiān)測數(shù)據(jù)等方面情況，嚴(yán)禁不符合檢疫規(guī)定的動(dòng)物出欄、出場（戶）。要規(guī)范屠宰檢疫工作，嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)入屠宰場動(dòng)物的檢疫證明、耳標(biāo)佩戴等情況，嚴(yán)格進(jìn)行動(dòng)物宰前健康檢查，做好屠宰動(dòng)物的同步檢疫。必要時(shí)，采樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。要堅(jiān)決杜絕“隔山開證”、只收費(fèi)不檢疫等違規(guī)違紀(jì)行為。 三、進(jìn)一步強(qiáng)化各環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采取有力措施，定期開展對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，要果斷處理，絕不姑息。要嚴(yán)厲查處逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為,打擊經(jīng)營病死動(dòng)物產(chǎn)品的地下窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)病死動(dòng)物，要嚴(yán)格監(jiān)督畜貨主按規(guī)定進(jìn)行處理。公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站對運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的車輛，要嚴(yán)格查證驗(yàn)物，依法查處沒有檢疫證明或檢疫證明不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，保證合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品正常運(yùn)輸。各級畜牧獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管職責(zé)，明確屠宰企業(yè)動(dòng)物產(chǎn)品安全責(zé)任，構(gòu)建“瘦肉精”監(jiān)管長效機(jī)制。 四、切實(shí)強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理。動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出具的法律憑證。各級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志、牲畜耳標(biāo)等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志的管理，實(shí)行省級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一訂購、統(tǒng)一發(fā)放，完善領(lǐng)用發(fā)放記錄，做好電子化管理。證章標(biāo)志印刷企業(yè)不得將各類證章標(biāo)志發(fā)放到省級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人。要堅(jiān)決杜絕買賣、違規(guī)出具動(dòng)物檢疫證明等行為，嚴(yán)厲打擊制售、假冒動(dòng)物檢疫證明的行為，構(gòu)成犯罪的，要移交有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。 各級畜牧獸醫(yī)主管部門要進(jìn)一步提高對做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，切實(shí)解決影響和制約動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展的深層次問題。特別要加強(qiáng)與編制、財(cái)政、發(fā)改等部門的溝通協(xié)調(diào)，解決動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨的人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、硬件設(shè)施等方面存在的困難和問題，為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展提供根本保障。要加強(qiáng)與商務(wù)、衛(wèi)生、工商、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和區(qū)域協(xié)作制度，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和對外宣傳，有效保障動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全。 二〇一一年三月十六日 |
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