工商總局：切實保障食品市場消費安全

   王東峰在第八屆中國食品安全年會開幕式上強調深入開展流通環節食品安全專項整頓切實保障食品市場消費安全

　　11月20日，國家工商總局副局長王東峰出席在北京舉辦的第八屆中國食品安全年會開幕式并作重要講話。他強調，要深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持把改善民生和保障食品安全作為加快經濟發展方式轉變的根本出發點和落腳點，繼續深入開展流通環節食品安全專項整頓，切實保障食品市場消費安全，為促進經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定作出新的貢獻。

　　王東峰指出，食品安全事關廣大人民群眾的身體健康和消費者合法權益，涉及改善民生、社會穩定和經濟發展。多年來，國家工商總局和地方各級工商機關認真貫徹黨中央、國務院有關食品安全工作的重大決策和重要部署，認真貫徹《食品安全法》，不斷強化流通環節食品安全監管，切實維護食品市場秩序。一是深入開展流通環節食品安全專項整頓，切實維護食品市場消費安全。按照國務院的總體部署，各級工商機關先后開展了規范食品經營主體資格、重點食品和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場、流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、奶制品市場、農村食品市場、食品經營者履行法定責任義務等六項專項執法檢查，有效維護食品市場秩序。二是堅持圍繞大局，切實保障上海世博會和廣州亞運會流通環節食品安全。各級工商機關積極履行職責，強化流通環節食品安全監管，全力以赴保障上海世博會和廣州亞運會流通環節食品安全，實現了上海世博會流通環節食品安全“規范有序、保障安全”的目標。同時，針對青海玉樹地震災區和甘肅舟曲、吉林、海南等洪澇災區，及時啟動食品安全應急預案，嚴厲打擊擾亂災區食品市場的違法行為，切實維護災區食品市場消費安全。三是加大查辦大要案件工作力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。據統計，今年以來，全國工商機關共出動執法人員836萬人次，檢查食品經營者近2000萬戶次，檢查批發市場、集貿市場等各類市場40萬個次，取締無照食品經營戶近6萬戶，吊銷營業執照1500多戶，查處食品違法案件 4.6萬起，移送司法機關234起，為消費者挽回經濟損失6000萬元。

　　王東峰強調，隨著經濟社會的發展和消費結構的變化，食品市場監管任務艱巨，責任重大。國家工商總局和地方各級工商機關要全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照黨中央、國務院的部署，堅持把改善民生和保障食品安全作為加快經濟發展方式轉變的根本出發點和落腳點，不斷增強大局意識和責任意識，切實保障流通環節食品安全，為促進經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定作出新的貢獻。

　　——要進一步加大流通環節食品安全專項整頓的工作力度，積極有效地維護食品市場秩序。要在鞏固食品安全專項整頓成果的基礎上，繼續深入開展流通環節食品安全專項整治工作，狠抓六項專項執法檢查，著力解決流通環節食品安全突出問題，不斷強化對流通環節食品入市、交易、退市的全程監管，嚴厲打擊經營不符合食品安全標準食品等各類違法行為。針對流通環節食品經營的特點，更加注重日常規范管理，以食品經營主體資格、食品質量和經營行為為重點，加大基層工商所日常巡查力度，建立健全信用分類監管制度，嚴格基層監督檢查責任機制，努力確保流通環節食品經營者主體資格合法、質量合格、經營行為規范，切實保障食品市場消費安全。

　　——要進一步加大監督食品經營者切實履行法定責任和義務的工作力度，積極推進誠信體系建設。流通環節食品經營點多面廣，形式多樣，既有食品經營企業和個體工商戶，又有食品批發市場、集貿市場、商場、超市等，食品經營者落實主體責任對于保障流通環節食品安全至關重要。一方面要深入貫徹《食品安全法》，嚴格監督食品經營者履行法律規定的責任和義務，落實進貨查驗和記錄制度；另一方面，食品經營者要加強食品安全規范管理，建立健全內部食品安全管理責任制度，切實把好食品進貨關、質量管理關和不合格食品及過期食品的退市關，切實做到對法律負責和對消費者負責。積極推進食品經營企業誠信體系建設，加大對企業信用分類監管和市場信用分類監管力度，不斷提高監管執法的針對性、操作性和實效性，并把教育和處罰相結合，把經營者自律與監管執法相結合，切實維護食品市場秩序。

　　——要進一步加大食品安全監管制度和手段的創新力度，積極構建食品安全監管長效機制。要結合深化食品安全專項整頓和流通環節食品安全監管特點，以緊緊圍繞強化和規范行政執法、嚴格經營者自律及擴大社會監督等為主要內容，建立健全相關制度。通過落實和完善流通環節食品安全“八項監管制度”，切實提高流通環節食品安全監管執法的規范化水平；通過監督經營者建立健全進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等制度，提高食品經營者的自律水平；通過開展廣泛宣傳和教育，建立健全廣大消費者和媒體共同參與的社會監督機制。同時要充分運用電子化、信息化、網絡化和食品質量抽樣檢驗等手段，強化電子監管和信息化網絡的綜合運用。積極引導和督促食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度及食品質量管理的信息化網絡體系，并逐步形成與基層監管部門信息化網絡體系的對接，努力形成工商部門內部縱向貫通以及與相關監管部門之間和與食品經營企業之間橫向連接的信息化網絡體系，努力提升食品安全監管能力和現代化水平，切實保障流通環節食品安全，積極促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。