中央明年要務：穩定物價確保糧食安全

      中央經濟工作會議12日落幕，會議從宏觀調控、農業發展、經濟結構調整、民生、改革以及對外開放等方面提出了明年工作的六大工作內容。其中，穩定價格總水平將放在更加突出的位置。這一表述被視為中國政府對于保持明年物價總水平基本穩定的鄭重承諾。

　　從此次會議提出的明年經濟工作的六項任務中，“推進發展現代農業，確保農產品有效供給”位居第二，這表明中國決心從市場暴給這一源頭著力解決物價問題。須知，糧食價格的穩定對于物價穩定具有不可替代的基礎性作用，糧食生產對整個國民經濟具有“牽一發而動全身”的能力，抓住了糧食生產，也就穩住了中國經濟的底盤，從而從根本上摧垮物價大幅上漲的基礎。

　　加大強農惠農政策力度

　　基于此，會議表示，中國“糧食穩定增產和農民持續增收基礎不牢固”，要千方百計確保主要農產品供給安全，穩定糧食播種面積，增加農業生產補貼，穩步提高糧食最低收購價，加大糧食主產區投入和利益補償力度。除了上述舉措，當局還著力于從長遠角度解決糧食生產的后顧之憂。會議指出，要從加強農村基礎設施建設及加快轉變農業發展方式入手，同時嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質量。這些舉措，無疑都是解決糧食生產問題的長遠之策、治本之策，必將在鞏固中國糧食總產“七連增”的基礎上，進一步優化和增強糧食生產能力，管理好通脹預期。

　　當局對于物價調控中可能出現的“糧賤傷農”等情況也有預備之策，強調強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小，意在免除農民的后顧之憂。會議同時提出，要把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”上，也延續了其對“三農”問題一貫倚重的方針。

　　全面加強價格調控監管

　　除供給環節根本加強，當局還對流通環節的建設予以規范和鞏固，提出在落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制的同時，認真搞好市場流通體系建設，加強農產質量量安全管理，確保群眾吃上放心食品。

　　對于物價調控，會議指出，要堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平基本穩定。這是對經濟規律的尊重，更是對廣大民眾根本利益的負責。

　　重點提升居民消費能力

　　此外，擴大內需、刺激消費是中國明年經濟政策的核心主題之一。會議指出，要調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。要注重處理好經濟發展和收入分配的關系。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。

　　在對外開放上，會議認為，要正確把握國內外發展環境，有效發揮中國在國際經濟分工中的比較優勢，堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重。提高利用外資水平，鼓勵外資投向高端制造業、高技術產業、現代服務業、節能環保等領域和中西部地區，積極穩妥擴大金融等服務領域對外開放。