國家臨時存儲糧食（移庫大豆）競價銷售交易細(xì)則

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　第一章總則

　　第一條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，安徽糧食批發(fā)交易市場（主會場）和各有關(guān)分會場（以下簡稱“分會場”，與主會場一并簡稱“交易市場”）承擔(dān)國家臨時存儲移庫大豆（以下統(tǒng)稱國家臨時存儲糧食）競價交易的組織任務(wù)。為保證競價交易活動順利進(jìn)行，特制定本交易細(xì)則。

　　本細(xì)則適用于在交易市場進(jìn)行的存儲在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江之外的國家臨時存儲糧食（移庫大豆）競價銷售交易活動。

　　第二條國家臨時存儲糧食競價銷售活動，采取現(xiàn)場和網(wǎng)上同時競價的方式進(jìn)行。受國家有關(guān)部門委托，由中國儲備糧管理總公司作為出賣人，代行簽訂交易合同。交貨倉庫為出賣人確定的各承儲庫（實際存儲庫點(diǎn)），承儲庫作為出賣人的代表，具體負(fù)責(zé)糧食出庫、商務(wù)處理等工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參加移庫大豆競價交易會的買受人為自愿報名參加的日處理大豆能力在400噸以上的國內(nèi)大豆加工企業(yè)(具體名單和日處理大豆能力以國家糧食局2009年糧油加工業(yè)統(tǒng)計年報為依據(jù))。同一受買人每次購買大豆的數(shù)量不得超過本企業(yè)15天的加工用量（即日處理大豆能力乘以15天），一個月累計購買量不得超過一個月（30天）加工量（即日處理大豆能力乘以30天）。買受人所競買的大豆要盡快運(yùn)回本企業(yè)生產(chǎn)成大豆油并及時投放市場，保證合同到期日后30天內(nèi)全部投放完畢，以增加市場供應(yīng)量。國家臨時存儲糧食存儲庫點(diǎn)（包括負(fù)責(zé)貸款的承儲庫和實際儲存庫點(diǎn)）不允許直接或間接購買本庫儲存的糧食。

　　第三條交易市場按照“公開、公平、公正”的原則組織競價銷售。市場及其工作人員和交易當(dāng)事人必須遵守本細(xì)則。

　　第二章交易準(zhǔn)備

　　第四條參加交易的買受人代表須交驗企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、法定代表人簽字并加蓋單位公章的《交易授權(quán)書》。參加現(xiàn)場交易的，須攜帶單位公章或合同專用章及本人身份證，在報到時進(jìn)行資格確認(rèn)；參加網(wǎng)上競價交易的，須在交易前將上述資料交至交易市場，辦理網(wǎng)上競價交易手續(xù)。

　　第五條買賣雙方須向交易市場預(yù)交交易保證金20元/噸和履約保證金200元/噸，在競價交易會前一個工作日必須匯至其進(jìn)行交易的交易市場在農(nóng)發(fā)行的指定賬戶，具體見《國家臨時存儲糧食競價銷售交易會公告》。

　　第六條交易市場審驗交易代表的各項資料后，確認(rèn)交易資格。參加現(xiàn)場競價交易的，由交易市場在交易會前一個工作日將交易代表證、交易密碼及相關(guān)資料發(fā)給交易代表。參加網(wǎng)上競價交易的，交易市場將電子密鑰、交易密碼及相關(guān)資料發(fā)給交易代表。電子密鑰、交易密碼等為競買人的資格憑證，屬競買人的商業(yè)機(jī)密，須妥善保管，如丟失或泄露責(zé)任自負(fù)。

　　第七條中國儲備糧管理總公司提供標(biāo)的應(yīng)包括出賣人承儲庫名單、所賣糧食的實際存儲地點(diǎn)、品種、數(shù)量、生產(chǎn)年限、等級，以及近期的水分、雜質(zhì)等質(zhì)量指標(biāo)（承儲庫應(yīng)向買方提供與公示交易清單一致的質(zhì)量檢驗報告，具體以實際出庫檢驗結(jié)果為準(zhǔn)），以及承儲庫日常出庫能力、常用的出庫運(yùn)輸方式（公路，鐵路、水路）、是否具備大型運(yùn)輸車輛（40噸以上）裝車計量能力、有無鐵路專用線等情況。要根據(jù)承儲庫點(diǎn)的實際出庫能力，合理安排每批標(biāo)的，并盡量劃小交易標(biāo)的，確保在規(guī)定期限內(nèi)能夠完成出庫。承儲庫出庫應(yīng)附帶有資質(zhì)檢驗機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)檢報告。

　　第八條交易市場于每次競價交易會前及時通過媒體發(fā)布《國家臨時存儲糧食競價銷售交易公告》（以下簡稱《公告》）。

　　第九條交易市場于每次競價交易會前（至少前一天）在有關(guān)網(wǎng)站（www.cereal.com.cn、www.grainmarket.com.cn）公示《交易授權(quán)書》、《國家臨時存儲糧食競價交易合同》樣本、交易細(xì)則和交易清單等信息，并于交易日前對交易代表集中進(jìn)行競價操作培訓(xùn)和說明。

　　第三章交易地點(diǎn)和時間

　　第十條交易時間在公告交易日進(jìn)行。

　　第十一條因公共網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力造成交易中斷的，交易市場有權(quán)推遲或暫停交易。買受人因其終端設(shè)備等原因不能正常交易的，不影響整體網(wǎng)上競價交易的正常進(jìn)行。

　　第十二條交易地點(diǎn)：各有關(guān)糧食批發(fā)交易市場。

　　第十三條交易時間、地點(diǎn)如臨時有變更，交易市場將提前公告。

　　第四章交易秩序

　　第十四條參加現(xiàn)場交易的交易代表憑交易代表證按時入場。參加網(wǎng)上競價交易的按時登錄網(wǎng)上競價交易系統(tǒng)（www.cereal.com.cn、www.grainmarket.com.cn）。

　　第十五條進(jìn)場人員應(yīng)服裝整潔，舉止文明，自覺維護(hù)場內(nèi)秩序，服從工作人員的指導(dǎo)。交易大廳內(nèi)禁止吸煙、打電話和大聲喧嘩。

　　第十六條交易活動必須按照交易市場確定的交易方式、交易程序進(jìn)行。

　　第十七條禁止惡意串通交易價格等損害他人利益的一切行為。對嚴(yán)重擾亂交易秩序的人員，交易市場有權(quán)取消其交易資格。

　　第五章交易程序

　　第十八條競價交易成交價格為出賣人承儲庫倉內(nèi)交貨價，不含包裝，包裝物費(fèi)用按第二十九條規(guī)定執(zhí)行。如需要在庫內(nèi)汽車（船）板交貨的，汽車（船）板前費(fèi)用為30元/噸，由買受人負(fù)擔(dān)。汽車（船）板前費(fèi)用是指糧食出庫到裝車（船）所發(fā)生的正常合理費(fèi)用，具體包括：散裝出庫時，包括裝車、過磅（包括確需庫外過磅的）等費(fèi)用；包裝出庫時，還包括灌包、標(biāo)包、封口、口繩、裝車等費(fèi)用。出賣人承儲庫收取汽車（船）板前費(fèi)用30元/噸后，應(yīng)開具發(fā)票。

　　第十九條競價交易按委托標(biāo)的序號順序，依次按交易節(jié)（5個標(biāo)的為一個交易節(jié)）進(jìn)行。

　　第二十條開市后，競買人利用計算機(jī)按交易節(jié)逐節(jié)進(jìn)行交易。每筆交易從標(biāo)底價開始報價，并按每噸10元的價位遞升報價。

　　第二十一條在標(biāo)底價位上無人應(yīng)價時，即撤銷該筆交易。

　　第二十二條競買人應(yīng)點(diǎn)擊計算機(jī)報價，競價數(shù)量已超過預(yù)交保證金所能購買數(shù)量的不可再參加競價。

　　第二十三條競買人一經(jīng)應(yīng)價，不得撤回。

　　第二十四條競買人在新價位應(yīng)價并被系統(tǒng)確認(rèn)后，前一價位的應(yīng)價自動失效。競買人報價后，在規(guī)定的時間內(nèi)如無其它競買人以更高的價格報價，則以該報價為標(biāo)的的成交價，該競買人為標(biāo)的的買受人。

　　第二十五條合同自系統(tǒng)確定之時起生效。交易結(jié)束后，參加現(xiàn)場交易的買賣雙方必須在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)簽訂《國家臨時存儲糧食競價交易購銷合同》。參加網(wǎng)上競價交易的通過郵寄方式簽訂《國家臨時存儲糧食競價交易購銷合同》。競價銷售交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應(yīng)保留五年備查。

　　第六章交割和結(jié)算

　　第二十六條買賣雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，并享受合同規(guī)定的權(quán)利。

　　第二十七條每筆成交合同的履約時間為自合同生效第5個工作日起，交貨期為60天（日歷天，下同）。對在每年除夕（正月初一前一天）前60天內(nèi)成交的糧食，出庫時間可延長15天。

　　第二十八條買受人必須于合同生效之日起30天內(nèi)將全額貨款一次或分批匯入本細(xì)則第五條規(guī)定的農(nóng)發(fā)行賬戶。在每年除夕（正月初一前一天）前30天內(nèi)成交的糧食，付款時間可相應(yīng)延長10天。交易市場收到貨款及《交割申請單》后，須在1個工作日內(nèi)按買受人要求（或按成交時間先后順序），按貨款折算的糧食數(shù)量,向買方開具《出庫通知單》,并于當(dāng)日告知買方,同時通知中儲糧相關(guān)分公司安排承儲庫發(fā)貨。交易市場不得強(qiáng)行要求買受人一次性匯入全部貨款，如經(jīng)舉報核實，中央財政將通過結(jié)算扣繳相應(yīng)的貨款利息。

　　第二十九條買受人需要包裝物時，包裝物由買受人自理或者委托出賣人承儲庫代辦。如買受人自愿采取散裝散運(yùn)或自備包裝物，出賣人承儲庫不得強(qiáng)迫買受人購買包裝物。買受人委托出賣人承儲庫代辦時，其價格由買賣雙方協(xié)商議定。出賣人承儲庫不能強(qiáng)制以包裝糧食出庫，是否帶包裝出庫由買受人確定，如需散裝出庫，倒袋費(fèi)用由出賣人承儲庫負(fù)擔(dān)，包含在汽車（船）板前費(fèi)用之內(nèi)。

　　第三十條自成交之日起，買受人可到出賣人承儲庫查驗貨物，出賣人承儲庫在與交易市場核實交易合同后，出賣人承儲庫應(yīng)予以配合。

　　出賣人承儲庫接到出庫通知后，應(yīng)安排足夠人員、設(shè)備，積極組織，按日出庫能力正常出庫。買受人應(yīng)在前一個工作日書面或電話通知出賣人承儲庫，安排均衡出庫。如有特殊情況，雙方要及時溝通，出賣人承儲庫要積極配合，保證出庫時間。交易市場必要時可以要求合同執(zhí)行雙方同時報送日出庫進(jìn)度情況。如果買受人出具《出庫通知單》并提出出庫要求后，承儲庫點(diǎn)在2個工作日內(nèi)未能安排出庫，或承儲庫已按買受人出庫要求通知買受人提貨，但買受人在2個工作日未能提貨，均應(yīng)書面向交易市場說明理由，對沒有合理理由的，視同其違約。

　　第三十一條買受人提貨時及時派人到出賣人承儲庫組織現(xiàn)場驗收并監(jiān)裝。糧食質(zhì)量以公示的質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)，具體以實際出庫檢驗結(jié)果為準(zhǔn)。數(shù)量以合同為依據(jù)，以承儲庫計量衡器為基準(zhǔn)。承儲庫計量衡器必須是經(jīng)具有國家認(rèn)可資質(zhì)的技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的，且在鑒定的有效期內(nèi)。承儲庫應(yīng)當(dāng)允許買受人對計量衡器的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)。按照成交價格和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，向一般納稅人全額開具增值稅專用發(fā)票，向增值稅免稅企業(yè)或小規(guī)模納稅人全額開具增值稅普通發(fā)票。雙方驗收無誤且開具收取銷售發(fā)票無爭議的，當(dāng)場簽署《驗收確認(rèn)單》并由出賣人承儲庫當(dāng)日告知中儲糧總公司及其開戶的農(nóng)發(fā)行和相關(guān)的交易市場，同時以快遞等方式及時送達(dá)其進(jìn)行交易的交易市場。如對數(shù)量、質(zhì)量有異議，應(yīng)停止接貨并與出賣人承儲庫協(xié)商解決，協(xié)商不成的，3日內(nèi)書面申請交易市場調(diào)解。由交易市場委托有國家認(rèn)可資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)校驗計量器具、扦樣檢驗，所發(fā)生的費(fèi)用由過錯方承擔(dān)，所耗費(fèi)的時間不改變合同約定交割期限，對可能帶來的損失亦由過錯方承擔(dān)。

　　第三十二條糧源所在地中儲糧分公司會同省級糧食行政管理部門要督促相關(guān)出賣人承儲庫及時出庫，并要求出賣人承儲庫不得為買受人提供代保管糧食服務(wù)。到期未出庫的，由違約方承擔(dān)責(zé)任。

　　買受人如有異議，在規(guī)定的合同到期日后5天內(nèi)必須向交易市場提出。如在規(guī)定的合同到期日10天后有關(guān)方面仍未收到驗收確認(rèn)單，視為合同交割完畢，交易市場與出賣人承儲庫結(jié)清貨款。

　　第三十三條出賣人出庫的糧食品種以交易合同為準(zhǔn)。具體質(zhì)量指標(biāo)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對水分、雜質(zhì)等與規(guī)定有差異的，按照國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》（國糧發(fā)〔2010〕178號）第4.2.1、4.2.2等款規(guī)定執(zhí)行。為便于驗收核算，以國標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)水分、雜質(zhì)作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量（即按競價銷售成交價結(jié)算貨款的數(shù)量），實際出庫糧食水分、雜質(zhì)等高于或低于國標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要在實際出庫糧食數(shù)量基礎(chǔ)上實行增減量的辦法確定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。買受人與出賣人承儲庫點(diǎn)要當(dāng)場簽署《驗收確認(rèn)單》，需注明實際出庫糧食的數(shù)量、水分、雜質(zhì)等，同時要注明按照國標(biāo)規(guī)定的水分、雜質(zhì)折算后的糧食數(shù)量（即為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量）。

　　第三十四條買賣雙方出現(xiàn)商務(wù)糾紛，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成３日內(nèi)書面申請交易市場調(diào)解。經(jīng)協(xié)商或調(diào)解達(dá)成一致意見的，簽訂協(xié)商（調(diào)解）協(xié)議書。達(dá)不成一致意見的，可通過中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會糧食行業(yè)爭議仲裁中心仲裁解決。

　　第三十五條交易市場按成交金額的0.8‰分別向買賣雙方收取交易手續(xù)費(fèi)。買方交易手續(xù)費(fèi)從預(yù)交的交易保證金中扣除，余款退還。賣方交易手續(xù)費(fèi)由交易市場從糧食銷售貨款中按規(guī)定的費(fèi)率預(yù)扣，事后清算。宣傳廣告費(fèi)用從交易市場收取的交易手續(xù)費(fèi)中列支。

　　第三十六條買受人預(yù)交的200元/噸履約保證金，對已經(jīng)成交的，在大豆完成出庫并加工成豆油投放市場后，買受人憑《驗收確認(rèn)單》和投放市場的銷售發(fā)票到當(dāng)?shù)乜h級以上糧食行政管理部門開具證明，經(jīng)交易市場核實后，2個工作日內(nèi)退回預(yù)交的履約保證金。從簽訂驗收確認(rèn)單之日起，到退還履約保證金之日，按同期活期存款利率計算的利息一并退回。沒有成交的，在交易會結(jié)束后，憑交易市場開出的履約保證金和交易保證金收據(jù)，經(jīng)交易市場核實后，2個工作日內(nèi)退回預(yù)交的履約保證金和交易保證金。對于部分成交的，未成交部分對應(yīng)的交易保證金和履約保證金，按上述規(guī)定退回，也可轉(zhuǎn)為貨款。

　　第三十七條中儲糧分公司要在每批糧食成交后的5個工作日內(nèi)，向交易市場提供成交糧食的入庫成本。糧食銷售的競價成交價扣除交易市場向賣方收取的交易手續(xù)費(fèi)后，仍高于或等于糧食入庫成本的，交易市場在《驗收確認(rèn)單》簽署5個工作日內(nèi)，按糧食入庫成本，將貨款資金撥付至出賣人承儲庫在農(nóng)發(fā)行開立的有關(guān)賬戶，歸還貸款；糧食銷售的競價成交價等于或低于糧食入庫成本的，按糧食銷售的競價成交價將貨款資金全額撥付至出賣人承儲庫在農(nóng)發(fā)行開立的有關(guān)賬戶，并須在每周二（節(jié)假日順延）將前一周貨款資金不足糧食入庫成本部分和賣方相應(yīng)手續(xù)費(fèi)的具體情況以傳真（并加蓋公章）形式通知中儲糧總公司，由中儲糧總公司籌集資金，在3個工作日內(nèi)撥付給交易市場，交易市場收到資金后，于3個工作日內(nèi)撥付至出賣人承儲庫在農(nóng)發(fā)行開立的有關(guān)賬戶。盈虧情況由交易市場按月報中儲糧總公司（當(dāng)月結(jié)余款同時全額劃轉(zhuǎn)至中儲糧總公司），由中儲糧總公司和中央財政結(jié)算盈虧。

　　第七章違約處罰

　　第三十八條交易成交后，參加交易的買受人代表不簽訂合同的視為買受人違約，合同終止，應(yīng)分別向出賣人及交易市場交納200元/噸、20元/噸的違約金，由交易市場從其交納的相應(yīng)保證金中扣繳后支付。

　　第三十九條交易成交后，參加交易的出賣人代表不簽訂合同的視為出賣人違約，合同終止，應(yīng)分別向買受人及交易市場交納200元/噸、20元/噸的違約金，由交易市場從其交納的相應(yīng)保證金中扣繳后支付。

　　第四十條買受人有以下行為之一：1.不能在規(guī)定的期限內(nèi)將全額貨款匯至交易市場指定賬戶的；2.因買受人原因未按有關(guān)規(guī)定將購買的糧食運(yùn)回本企業(yè)或?qū)①徺I的糧食運(yùn)到其他企業(yè)（單位）代儲的；3.將所購買的糧食轉(zhuǎn)賣的，均視為買受人違約，合同終止。買受人應(yīng)分別向出賣人及交易市場交納200元/噸、20元/噸的違約金，由交易市場從其交納的相應(yīng)保證金中扣繳后支付。因買方違約應(yīng)交納出賣人的200元/噸違約金,由交易市場按月劃撥至中儲糧總公司賬戶并上繳中央財政，其違約的標(biāo)的由有關(guān)部門另行組織銷售。對于轉(zhuǎn)賣大豆的，一經(jīng)查實，取消該買受人參與國家臨時存儲糧食（移庫大豆）競價銷售入市購買資格和交易市場會員資格，禁止其今后參與國家政策性糧食競價銷售購買活動，并由交易市場予以通報。

　　第四十一條出賣人承儲庫未按合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨，視為出賣人違約，合同終止。若出賣人承儲庫部分違約的，市場負(fù)責(zé)為雙方結(jié)算已履約部分貨款，并從出賣人承儲庫貨款中扣除相應(yīng)的履約保證金和交易保證金分別劃撥給買受人和交易市場；對于全部違約的，交易市場負(fù)責(zé)從出賣人承儲庫其他貨款中扣除其履約保證金和交易保證金分別劃撥給買受人和交易市場，不足部分由交易市場向中儲糧總公司提出撥付申請，中儲糧總公司應(yīng)在3日內(nèi)將相應(yīng)資金撥付給交易市場，再由市場撥付給相關(guān)買受人。超過合同規(guī)定的交貨時間貨物仍未運(yùn)出的，中央財政將停止撥付利息費(fèi)用補(bǔ)貼；此后發(fā)生的各項費(fèi)用由承儲庫點(diǎn)自行承擔(dān)。出賣人承儲庫（包括負(fù)責(zé)貸款的承儲庫和實際儲存庫點(diǎn)）不得設(shè)置障礙或以不當(dāng)理由影響出庫，不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外收取任何費(fèi)用。違者按國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律切實做好政策性糧食出庫工作的通知》（國糧電[2010]19號）有關(guān)規(guī)定處理。

　　對于買受人故意歪曲事實、弄虛作假、誣告陷害、嚴(yán)重違背誠實守信等行為，經(jīng)查實后，視情節(jié)輕重，由市場給予警告、通告、取消交易資格等處罰；對違規(guī)違紀(jì)行為，由有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　因不可抗力或政策變化原因，導(dǎo)致已成交的糧食無法正常出庫的，在經(jīng)當(dāng)?shù)刂袃Z分公司和交易市場核實后，可由買受人自愿選擇以下方案解決：（一）終止合同，退還買受人履約保證金和已付貨款；（二）適當(dāng)延長出庫時間（最長不超過1個月），交易市場暫退回買受人已付貨款并留足履約保證金，待出賣人承儲庫點(diǎn)具備發(fā)貨條件后再通知買受人付款并執(zhí)行合同。交易市場要及時將處理情況報國家有關(guān)部門和單位及當(dāng)?shù)刂袃Z分公司。延長期內(nèi)的費(fèi)用和利息仍由中央財政承擔(dān)。如出庫期延長1個月后仍未出運(yùn)的，合同自動終止，未發(fā)運(yùn)糧食重新組織競價銷售。

　　第四十二條交易市場在規(guī)定時間內(nèi)未向出賣人撥付貨款或未向中儲糧總公司撥付結(jié)余款的，中央財政將從應(yīng)付賣方手續(xù)費(fèi)中扣除應(yīng)劃撥款超期利息(按當(dāng)期一年期貸款利率計算)。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承擔(dān)國家臨時存儲糧食競價交易的資格。

　　第八章附則

　　第四十三條交易市場負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)處理商務(wù)等問題。如遇未盡事宜，由交易市場與國家有關(guān)部門協(xié)商處理。

　　第四十四條本交易細(xì)則自12月3日起執(zhí)行。

　　第四十五條本交易細(xì)則由安徽糧食批發(fā)交易市場負(fù)責(zé)解釋。