深入學習貫徹新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》
全面提高我省保密工作的能力與水平

中共甘肅省委保密委員會辦公室  甘肅省國家保密局

　　《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)已由第十一屆全國人大常委會第十四次會議于4月29日修訂通過，中華人民共和國主席胡錦濤簽發主席令予以公布，將于10月1日起施行。

　　新修訂的《保密法》是一部總結22年來保密工作理論精髓與實踐經驗的新法，是一部體現新形勢下保密工作規律和特點的新法，是我國維護國家安全和利益的重要法律武器，對保障改革開放和社會主義現代化建設事業的順利進行有著重要的作用。《保密法》的修訂頒布體現了黨中央、國務院對保密工作的高度重視，為保密工作的發展指明了正確的方向，有利于加強國家秘密的保護，維護國家安全和利益；有利于信息資源合理利用和政務信息依法公開，構建社會主義和諧社會；有利于完善國家法律體系，促進依法執政、依法行政；有利于保密工作的全面落實，促進全省經濟社會又好又快發展。

　　當前，全省上下正在全面貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，我們要以深入學習貫徹《保密法》為契機，結合開展“作風建設年”和“創先爭優”活動，進一步健全各項保密制度，完善保密措施，改進保密技術，落實保密責任，切實履行好保密工作保安全、保發展、促和諧的重要使命，不斷提高全省保密工作的能力與水平，為黨和政府的中心工作提供良好的保障與服務。

　　一、充分認識《保密法》修訂的重要意義，進一步增強做好保密工作的責任感和緊迫感

　　新修訂的《保密法》，針對新形勢下保密工作面臨的突出問題，在廣泛調研、深入論證、反復修改的基礎上，以中央領導同志關于加強新形勢下保密工作的重要指示精神為指導，做到了四個著力，即著力縮小國家秘密范圍，完善國家秘密的確定、變更和解除機制；著力實現對國家秘密的統一嚴格管理，健全涉密載體、涉密人員、涉密活動等管理制度；著力提高依法行政水平，規范和加強保密行政管理職能；著力強化法律責任，解決泄密案件查處難的問題，達到了依法加強對國家秘密進行保護的目的，進一步以國家法律的形式確立了我國保密工作的根本宗旨和基本方針、原則，促進了保密工作的法律化，制度化。

　　全省各級黨政機關的公務員、國防軍工科研生產單位涉密崗位的工作人員，特別是各級領導干部，要站在維護國家安全和利益、保障社會主義現代化建設順利進行的戰略高度，充分認識加強新形勢下保密工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立保守國家秘密就是保國家安全和利益、保家庭幸福、保個人前途的觀念，自覺把保密工作放到國際國內形勢發展的大背景中去認識、去定位，放到全省改革發展穩定大局中去思考、去落實，真正做到越是深化改革開放，越要做好保密工作，切實構筑反竊密、防泄密的堅固思想防線。

　　二、準確把握《保密法》的修訂內容，增強依法開展保密工作的針對性和實效性 

　　修訂后的《保密法》共6章53條，新增加1章18條，修改幅度很大，內容更加豐富充實，表述更為準確嚴謹。深入學習貫徹新《保密法》，必須要堅持積極防范、突出重點、依法管理，既確保國家秘密安全又便利信息資源合理利用的工作方針，積極探索信息化條件下的保密管理方式，運用現代科技手段，建立科學規范的保密工作新機制、新模式，增強依法開展保密工作的針對性和實效性。這次修訂主要有以下八個大的方面值得重點關注和把握：保密與公開的關系處理得當；定密制度改革邁出了較大步伐；計算機網絡管理有了硬措施；規范了對企事業單位的保密管理；加強了對涉密機關、單位和人員的保密管理；明確了保密行政管理部門的監管職能；增強了保密法律責任追究的可操作性，強化了保密工作責任制。

　　三、認真貫徹落實《保密法》，全面提高保密工作的能力與水平

　　(一)全省各級保密組織和保密工作部門要進一步增強大局觀念和服務意識，求真務實，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，充分發揮保密工作保安全、保發展、促和諧的作用，正確處理好保密與政務公開、保密與對外交流合作、保密與電子政務建設等關系，為黨和政府的中心工作提供服務與保障。

　　(二)各級黨政領導班子和領導干部，帶頭學法、用法、守法，自覺落實黨政領導干部保密工作責任制，結合業務工作實際，針對存在問題，深入研究思考本地區、本單位開展保密工作的新思路、新對策、新措施；要按照規定為保密工作機構配齊配強工作人員、更新技術設備、保障辦公經費；要支持各級保密部門開展工作，發揮各級保密組織的作用，切實解決保密工作中存在的問題，處理好保密工作與業務工作的關系。同時，各級保密行政管理部門和保密工作部門也要加強自身建設，努力建設一支政治強、業務精、作風好、紀律嚴的保密干部隊伍。

　　(三)各級保密行政管理部門和保密工作部門要以新《保密法》頒布為契機，要不斷豐富宣傳教育內容，把保密工作形勢和任務講透，把保密防范知識和技能講夠，把保密制度和違反保密制度應承擔的法律責任講清，把泄密危害和后果講足，教育引導廣大干部群眾切實增強保密觀念，掌握保密技能，提高保密素質，筑牢保守國家秘密的思想防線。

　　(四)要積極探索建立行政執法管理與宣傳教育并重，內部重點監控和外部定點許可管理并行，內部管理規范化、制度化與外部管理公開化、程序化相結合的現代保密行政管理方式。要通過制度創新，強化對涉密人員和涉密載體、事項的管理。各級保密行政管理部門和保密工作部門要嚴格按照新《保密法》嚴肅查處各類泄密案件，運用法律武器嚴厲打擊泄露和竊取國家秘密的犯罪行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

　　(五)要繼續加強和進一步規范對保密要害部門部位、各類信息網絡系統的保密技術檢查，切實加強計算機及其網絡的保密管理，加強防范，分級管理，分級保護，健全制度，責任到人，狠抓落實，并認真落實涉密計算機及其網絡安全保密管理的審批、評估制度，嚴禁涉密信息上互聯網。要在充分發揮涉密信息測評分中心和涉密計算機違規外聯監控平臺作用的基礎上，切實從技術上杜絕上網計算機存儲涉密信息、涉密計算機上互聯網以及涉密移動存儲介質交叉混用情況的發生，保證國家秘密信息的安全。

　　全省各級保密組織和保密行政管理部門，要認真貫徹落實中央保密委員會和省委保密委員會的工作部署和要求，在貫徹執行好新修訂的《保密法》同時，要認真總結實踐經驗，根據新形勢、新要求，切實增強保密意識，以強烈的事業心和責任感，積極行動，扎實工作，努力開創保密工作新局面。 （甘肅日報）