我廳根據2010年3月26日全國政務公開領導小組第十次會議和4月2日省政務公開領導小組會議精神以及《中華人民共和國政府信息公開條例》第32條規定的內容，積極推動政府政務（信息）公開。

    一、概述

    近年來，我廳認真貫徹落實省委、省政府關于政務公開工作的一系列決策部署，緊密結合部門實際，按照“依法公開，穩步推進，重點突破，注重實效”的總體思路，以建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政機關為目標，積極推行政府政務（信息）公開，取得了一定成效。

省農牧廳黨組非常重視政務（信息）公開工作，主要領導和分管領導經常過問工作進展情況。廳務會議多次專門聽取政務（信息）公開工作匯報，要求進一步做好政務（信息）公開工作。同時我廳變更了甘肅省農牧廳信息公開領導小組成員和辦公室工作人員。調整了甘肅省農牧廳政務公開領導小組和甘肅省農牧廳政務公開目錄編制試點工作領導小組成員及其辦公室工作人員。多次召開專題會議研究政務（信息）公開工作。廳領導的高度重視和有力支持，為推行政務（信息）公開工作的順利開展創造了良好條件。

    二、主動公開政府政務信息情況

    （一）公開的主要內容

    結合我廳實際，我們對政務公開項目、內容、標準等進行了全面的疏理，向社會重點公開了本單位的機構設置、工作職責及辦事制度；公開了年度工作計劃、工作目標及執行情況；公開了廳機關及廳屬有關單位辦理的行政許可事項及農業投資項目申報指南、重大項目申報、立項、批復、執行等情況；項目招投標、儀器設備采購等情況。向廳系統內部重點公開了部門財務預算執行情況和決算情況；廳管干部任免、競爭上崗、職位空缺及考核評優等情況和涉及職工切身利益的其他重要事項等群眾比較關心的熱點問題，提高了工作的透明度和群眾監督力度。同時在工作中始終把便民、實用、實效放在首位，不搞形式主義。對于涉及群眾利益的重要事項和群眾關心的熱點、難點問題，認真聽取群眾意見，及時作出回應。注重工作程序，對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用都經廳黨組會議或廳務會議集體討論決定后，進行公開或公示。

    我廳高度重視化解社會矛盾和重大事件中的政務公開。省農牧廳黨組多次召開會議研究解決化解社會矛盾和重大事件問題，廳領導經常接待群眾來訪、親自批閱群眾來信。據統計，武文斌廳長2010年閱批群眾來信35件，占來信總數的30%左右，其他廳領導也都對分管范圍反映問題的信件作了批示交辦。對網上的120份來信，廳長或分管廳長全部進行了閱批，其中武文斌廳長閱批41份，占總數的34.16%。省農牧廳還組織專門力量開展了矛盾糾紛大排查、大調處活動，多次派出工作組，深入基層調查研究，解決基層干部和農民群眾反映的問題。

    去年，省農牧廳共受理群眾來信來訪件79（批次）。其中，來信35件，和上年度基本持平；接待來訪52批（次）88人（次），來訪批（次）數比上年增加了30%。從來信來訪的情況看，反映基層農技推廣人員和職工工資待遇問題的30件，占總量的38%；反映土地承包的10件，占13%；反映農民負擔問題的14件，占18%；其他13件，占16%，全部進行了轉辦和答復。

    今年，我廳進一步加大化解社會矛盾和重大事件中的政務公開，在農業、農民、農村問題上加大政策支持力度，重視減輕農民負擔，防止貧困面擴大反彈，重視知識分子待遇，各項工作進展順利。

    （二）公開形式

    各處室和廳屬單位、市（州）、縣農牧業部門專門有信息聯絡員定期和不定期的報送信息。公開的主要渠道有《甘肅農牧簡報》，向省委、省政府辦公廳及廳長、廳屬單位及市（州）、縣農牧部門發送農情和農牧業發展動態；有關的規章制度、會議通知、項目審報、招標采購、行政審批、黨務、紀檢、人事信息通過《甘肅農業信息網》和甘肅政府信息公開平臺（http:www.gsxxgk.gov.cn）公開信息。同時還通過報刊雜志、廣播電視等媒體公開信息。

    在政務公開方式上，除采取專欄公開、會議公開、網絡公開、文件公開等方式外，積極推進政務中心建設。我廳組建了行政許可綜合辦公室，設立了行政審批受理中心。編制了《甘肅省農牧廳行政許可綜合辦公辦事指南》，將保留的55項行政許可事項的許可項目名稱、審批內容、法律依據、辦事條件、辦理程序、承諾期限和許可收費標準等予以明確和細化，將許可內部運作規程中的主要環節簡化后編制成流程圖。制定了行政許可申請受理通知書、申請材料補正通知書、不予受理通知書、聽證告知書、送達回執等行政許可法律文書格式文本10余種。將行政審批制度、服務承諾、工作流程及行政許可等事項，除涉密事項外，都在辦公地點、甘肅農業信息網或新聞媒體上予以公開。實行行政審批綜合辦公，推行行政審批“一站式”服務。

    通過推行辦事公開，我廳在轉變工作作風、密切黨群干群關系、提高依法行政水平、推動廉政建設方面都取得了明顯成效。一是增強了機關內部事務的公開性和透明度，調動了干部職工的積極性，提高了工作節奏和效率。二是達到了辦事程序簡化，方便群眾的目的，促進了廉政勤政。三是創新了管理方式，整合了行政資源，降低了行政成本，提高了服務水平。四是促進了電子政務建設，提高了公開時效、公開范圍和公信力。五是促進了制度建設，依法行政水平進一步提高。六是落實了廣大群眾知情權、參與權和監督權，減少和防止了不正之風的產生。

    三、依申請公開政府信息情況

    （一）申請情況

    一年來，共接到申請620多件。主要涉及農作物種子生產經營許可、種畜禽生產經營許可、野生植物收購出售許可等方面的信息。

    （二）申請受理情況

    根據有關條例，共受理496件，在規定時限內已全部辦結。行政審批辦結率達到100％。

    四、咨詢受理情況

    一年來，受理中心共接待咨詢累計2100多人次。通過各種渠道的信息公開，為公眾了解信息暢開了渠道，公眾特別是農牧民對我廳的信息公開很受歡迎。

    五、復議、訴訟和申訴情況

    一年來，沒有信息公開方面的復議、訴訟和申訴。

    六、政府信息收費及減免情況

    一年來，沒有政府信息收費及減免情況。

    七、存在的主要問題和改進措施

    （一）加強培訓教育，造就一支具有現代公共管理知識和理念的政務公開工作隊伍。建議政府對負責政務公開的領導及工作人員進行專門培訓，加強服務意識、專業技能教育，造就一批政務公開的專門人才。

    （二）充分發揮政務網站的作用。建議政府充分利用互聯網的便捷性，集中財力、整合資源、統一規劃，共同搭建技術先進、功能齊全、內容豐富、服務方便、面向國內外的政府信息公開平臺，制訂信息公開目錄，征求群眾意見和建議，接受群眾的監督，增強權力運行的透明度，實現人民群眾滿意的最終目標，促進各項事業的健康發展。

    （三）對政務公開的平臺給予支持。建議將政務公開（信息公開）的平臺建設納入財政預算，適當配備一定的設備，便于聯系和工作。

    八、2011年工作思路

    近年來，我廳在政務公開方面雖然做了一些工作，也取得了一定成效，但公開方式有待進一步改進，公開面有待進一步拓展，政務中心建設和行政審批綜合辦公工作服務水平有待進一步提高。下一步，我們計劃主要抓好以下幾方面的工作：

    （一）進一步規范公開形式。把辦事公開工作作為“一把手”工程，切實加強領導，認真組織實施，及時研究和解決工作中存在的問題。建立科學合理、行之有效、具體明確、易于運行操作的措施體系，全面規范公開工作。

    （二）拓展政務中心服務功能。充分利用我廳行政審批受理中心作為省政府政務中心的窗口優勢，將服務范圍由現在的提供行政審批服務，向行政管理其他領域拓展，促進行政權力運行公開，實現權力陽光運行。

    （三）積極推進電子政務建設。充分運用現代信息網絡和計算機技術，實現組織機構、工作流程和信息資源的優化組合，為公眾提供全方位、優質、高效、規范、透明的服務。繼續完善《甘肅農業信息網》行政許可信息查詢、信息公布系統，提高信息服務水平，并積極創造條件開展網上審批。

    （四）進一步規范許可管理。繼續健全完善行政審批各項規章制度。結合我省特點，從規范主要農作物種子生產、經營許可管理方面入手，強化行政審批后續監管工作，探索建立申請人資料數據庫，對申請人的資質信用、許可執行和市場反映等情況進行定期評估、跟蹤，為農資市場監管和加強行政許可后續監管提供可靠依據。