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農業部“百鄉萬戶”第七調查組在甘調查紀實

2011-03-17 11:05:52作者:來源:省農業信息網閱讀次數:4100打印返回

      新春伊始,農業部“百鄉萬戶”調查活動即在全國農村全面鋪開,這既體現了農業部對基層工作的高度重視和扎實深入的工作作風,亦是農業部踐行科學發展觀、務實創新的具體行動。赴甘的第七調查組所到之處,受到了我省各級領導的廣泛贊譽、農民群眾的真心歡迎,也使各級農業部門倍受鼓舞。

    一、調查活動受到各方面廣泛贊譽。

    第七調查組在甘活動期間,甘肅省人民政府省長助理夏紅民在看望調查組成員時指出:農業部組織的這次大型調查活動很有意義,不僅有利于鍛煉干部,更主要是有利于全面、深入了解當前農業農村發展中和農民生產生活中遇到的新情況、新問題。不僅有助于農業部自身進一步提高工作指導的針對性,而且有助于為黨和國家領導機關及相關涉農部門決策提供參考,從而增強政策制定的準確性;重點調查的定西市安定區和張掖市甘州區主要領導均對此次調查活動給予了高度評價,同時普遍談到:他們自己的干部雖然身處農業農村第一線,但像這次農業部的干部一樣,能真正俯下身子,進村入戶,尤其是直接住在農民家里體察民情、了解民意,與農民共吃同住、交友談心,還是很久沒有這樣做了;調查組所到之處,更是受到了廣大農民群眾的真心歡迎。不論是相對貧困的定西,還是比較殷實的張掖,調查組人員一到,敦厚樸實的農民朋友即刻擺上自家產的水果、自家做的飯菜等來招待。問及黨的惠農政策齊聲說好,問及生產生活中的問題困難直言不諱,問及對黨和政府意見要求開門見山,非常熱情;對于調查組的到來,市縣各級農業部門及相關部門積極主動提供情況,共同分析問題、提出意見建議,十分配合。

    二、調查活動做到了求真務實。

    回顧此次為期一個月的調查活動,大家普遍感到有以下特點:“特認真”。調查組到來前,我廳一些同志誤認為此次調查可能是擺擺樣子、走走過場。所以在安排一個月調查日程時,掐頭去尾,安排會議調研的時間多、跑面看點的多,蹲點調研的少、深入基層的少,更沒有考慮在農戶家住。調查組到來以后,明確要求把絕大多數時間放在基層。組長張輝同志還親自修改方案,盡量減少了在城里待的時間、開會調研的時間。到蘭州的第二天,即在農歷正月初十就下到了農村,而且在農戶家住的時間達一周多;“能吃苦”。甘肅農村條件相對較差,特別是安定農村又正值干旱缺水的初春季節,住在農民家里有諸多不便,但調查組各位成員均能很好地克服;甘肅地域狹長、交通不便,前期查看旱情階段,每天早出晚歸,工作10余個小時,行程500多公里,進溝上山,大家毫無怨言;調查的同時,根據部里要求,每天還要編發“調查信息”,這樣只能白天外出調查,晚上加班寫材料,經常工作到深夜;調查一個月時間,沒有一人中途回家。即使有幾個同志先后生病,也沒有一人停止工作,精神實在難能可貴。調查組的調查方式被定西市農業局長高占彪同志形象地稱為“白加黑,五加二”;“鉆得深”,此次調查中,調查組在完成“惠農政策落實情況、農民收入及就業情況、春耕春管春防及旱情”等三個規定動作調查任務的同時,還盡可能拓展調查領域,增加調查深度。特別是對我省經過多年探索形成的以全膜雙壟溝播技術為主的主動抗旱、科技抗旱技術體系和工作機制,進行了深入調查,使這一在甘肅具有特殊重要意義、在全國也有一定推廣或借鑒價值的旱作農業技術調查達到了應有的深度;“嚴要求”:調查組同志在甘調查期間,輕車簡從,要求盡量減少陪同人員,最大限度減少基層接待負擔。每位同志都自覺嚴格要求自己,不接受宴請,不接受禮品,不參加娛樂活動,樹立了農業部干部良好的勤政廉潔形象。

    三、調查思路清晰效果好。

    第七調查組根據農業部的要求,結合甘肅的農業特點和工作實際,從一開始就制定了明確的工作思路和工作方案。由于思路清晰,重點突出,使此次調查做到了預期的效果,具體看做到了“四個結合”:點上調研與面上調研相結合。在對旱情進行調研時,先后深入蘭州、白銀等中東部5個市、有代表性的8個縣、數十個村,深入田間地頭,測墑情、查苗情,從而對旱情有了整體性的把握;在對全省特色產業特別是制種產業發展情況進行調研時,先后到定西(馬鈴薯)、張掖、酒泉(玉米制種)等3個市的4個縣(區),進企業、訪農戶,使調研結果更加系統、全面。專項調研與綜合調研結合。調查組在完成總體調查任務的同時,針對我省的馬鈴薯產業、制種產業、高效節水、現代農業示范區(甘州)、特色農業等幾個方面進行了專題調研。形成了一批有份量的專題調研報告,不僅全面反映了甘肅農業發展總體情況及特色產業發展取得的成效,而且對在全國面上推廣甘肅的做法和經驗提出了明確的意見;問卷調研與實地調研結合。先后分發了400份調查問卷,對預先確定的安定、甘州兩個區的兩個鄉、四個村近30%的農戶進行了調查。同時,分組入戶采取訪談的形式,仔細詢問農戶家庭成員構成、收入構成、惠農政策落實、受培訓及外出務工情況等多個方面進行了調研,掌握了第一手資料。宣傳政策與走訪慰問結合。調研組在入戶調研時,不失時機向廣大農民群眾宣傳黨的惠農政策,對農民群眾在生產生活中遇到的困難和問題及時答疑解惑。在入戶走訪中,還為部分群眾贈送了禮品,對幾戶特困群眾還自掏腰包,表示愛心,拉近了與農民群眾的距離,受到了當地干部和村民的贊譽。

    四、調查活動示范和教育了基層干部。

    此次農業部調查組在甘肅調查期間,無論陪同調查人員,還是參與接待的同志都有一個共同的切身感受,就是受到了多方面的教育和培訓,學到了不少的東西。特別是近幾年新進機關的年輕同志,普遍感到通過這種類似“師傅帶徒弟”式的培訓受益匪淺。主要有三個方面的收獲:學到了求真務實的工作作風:過去我們多數同志到基層搞調研,往往是走馬觀花,習慣于聽匯報、看資料。深入實地調研的少,冷靜分析、深入思考的少。經常是看到的不一定真實,聽到的不一定全面,難免會犯主觀主義的錯誤。集中到一點,就是工作作風漂浮,不夠扎實。從此次來甘調研的農業部調查組同志身上,我們的干部深受教育,學到了求真務實的優良作風。學到了科學嚴謹的工作方法:此次調查中,調查組各位成員,不論是收集情況數據、分析問題原因,還是提出對策建議,都能夠尊重科學、尊重基層工作的同志。特別是在旱情研判、撰寫專題調研報告的過程中,對每一個細節都深究細查,對每一組數據都反復核實。對形成的每一個調研結論、提出的每一個意見建議,都能盡可能的征求相關部門和專家的意見。這一點給基層的同志留下了深刻的印象。學到了綜合分析問題的能力。調查過程中,收集到的大量數據和材料,看到的眾多鮮活事例和經驗,調查組都能在第一時間,集中進行分析和研判,盡快形成系統準確的調研結論。或通過簡報信息、專題調查報告等在相關媒體上刊發,或向相關部門及時反饋,以指導工作。這不僅提高了調研的時效性,而且突出了調研的工作指導性。這也是值得我們的同志今后認真學習的。

    一個月的調查雖然結束了,但正如調查組張輝組長說的:通過調查,調查組的同志了解了甘肅的省情、民情和農情,更增進了與基層同志的感情。我們想這種感情將是永恒的。我們希望農業部能對調查組一個月來的扎實調查及其取得的成效能予以肯定和表揚,更希望今后能經常性派調查組到基層來察民情、解民憂。指導我們的工作不斷上臺階、上水平。

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