來源:甘肅經濟日報　|添加時間:2010年10月19日

    今年，積石山縣深入貫徹科學發展觀，樹立“大扶貧”理念，轉變工作作風，創新扶貧方式，變以往小規模分散式扶貧為綜合性集中扶貧，突出重點，整合資金，集中財力，加大投入。今年在地處偏遠、條件艱苦的11個村，實施整村推進項目，從農村道路、安全飲水、危舊房改造，發展產業等14個方面，進行了綜合性開發，取得了顯著成效。

    改變思路探新路

　　2000年，積石山縣被確定為國家扶貧開發重點縣，全縣17個鄉鎮、123個貧困村被列為扶貧開發重點村。從2009年開始，縣上每年確定一批貧困村，作為整村脫貧推進村。截至2009年全縣有100多個貧困村實施了整村推進脫貧。但由于過去資金投放量少，只是在種植業、養殖業上給點扶持，硬化道路、安全飲水、危房改造等投資大的基礎設施項目無法實施，但整村扶貧變化不大。
　　如何改變這種資金投放“撒胡椒面”的做法，做到投資效益最大化。積石山縣委、縣政府以“作風建設年”活動為契機，結合“創先爭優”活動，認真調研，總結以往的經驗，探索扶貧新路子，決定采取加大資金整合力度，集中財力，突出重點，整體脫貧的方式，使整村推進村來一個翻天覆地的大變化，收到一年推進，整體脫貧的效果。

      集中財力辦大事

　　要整合資源，首先要整合思想，把全縣干部群眾的思想統一到扶貧開發上來。縣委、縣政府確定了以扶貧開發統攬全縣“三農”工作的方針，并提出了全縣的工作重心和財力向“農村傾斜、山區傾斜、民生傾斜”的工作思路，今年確定了11個地處偏遠、最貧困的村作為整村推進村。春節剛過，縣上就召開整村推進項目協調會，確定由縣委常委，分管扶貧工作的副縣長作為整村推進項目建設的總負責人，并對各項目進行了分工。各項目進村入戶調查研究，傾聽民聲，了解民意，按照“群眾需要什么、期盼什么，就安排什么”的原則確定項目。11個村計劃投資總額4141萬元，而財政扶貧資金只有900萬元。其余3241萬元資金，需要各部門進行整合。各部門紛紛提出了具體整合資金的措施和數額。由于思想明確，目標一致，在很短的時間內，全縣整合項目資金6197萬多元，平均每村563萬多元，基本上保證了各項建設的資金需求。

      基礎建設端窮根

　　俗話說“要致富，先修路”。今年進入3月份，積石山縣11個項目村掀開了基礎設施建設的高潮。在建設過程中，廣大群眾實現了過去的“要我干”到“我要干”的轉變，建設美好家園的熱情高漲，到處呈現出人人出力、男女老少齊上陣、苦干實干、熱火朝天的動人場面。至目前，11個項目村投資2936萬元的道路硬化工程完成45公里，完成投資2600萬元；投資311．3萬元，建設村委會、衛生室磚混結構2層樓l棟11處，目前已完成6處，基本完工4處，完成投資297萬元；投資1180萬元，計劃搬遷新建6年制小學3所，維修學校8所。至目前，新建的安集鄉紅坪小學正建設教學樓2層主體、柳溝鄉尕集村小學教學樓一層主體正在建設，其它維修學校中石塬鄉宋家溝等小學已竣工，完成投資480萬元；投資240萬元的3個村的飲水安全工程，已列入總投資6511萬元的北部農村飲水安全工程，現已全部通水；投資76萬元，建設戶用沼氣400座，已完成197戶；投資220萬元，扶持貧困戶330戶，建暖棚330座，發放高產細毛羊1650只；計劃發放戶均3000元至5000元標準貼息貸款1500萬元，已發放706萬元，發展種草養畜示范戶1200戶；投資902．2萬元，貧困戶危舊房改造604戶，已完工556戶特困戶和貧困戶修建的新房已全部入住……今年，全縣11個整村推進村實施項目14個，扶貧資金達6197.37萬元，所有項目都在順利的完成既定目標。 

      面貌一新農戶樂

　　整村推進項目的實施，使項目村的基礎設施、村容村貌發生了明顯的變化。今秋十月，筆者來到金昌村采訪，群眾高興地一面領著我們參觀他們的新瓦房，一面激動地向我們介紹：扶貧開發十幾年，唯獨今年變化最大。今年，該村投入建設資金860萬元，主要從道路建設、學校修建、危房改造、村委會、衛生室建設等方面進行重點扶貧。目前，通往交通要道的4米寬、9公里長的四級硬化道路已經建成，往常“晴天一身士，雨天兩腳泥”的爛泥路，已變成干凈通暢的水泥路。全村最困難的100戶農戶，已全部蓋上了新瓦房，每家補助3萬元。投資4萬元，對學校的舊校舍進行了維修。投資28萬元，新建村委會、衛生室、磚混結構兩層辦公樓一棟。投資15 萬元，給190戶特困戶發放了電視機，自來水和沼氣已全部入戶使用。昔日窮得出了名的金昌村，如今面貌一新，家家幸福樂開懷。
　　金昌村的變化只是該縣實施整村推進的縮影和代表。通過整村推進項目建設，有效解決了11個村飲水難、行路難、住房難、上學難、看病難的“五大”難題，發展后勁進一步增強。 如今，11個項目村正向著“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標快速邁進。

責任編輯：范世玲