一些業內人士稱，如果相關部門能通過“農貿對接”，引導各大菜市場也開展與種植基地或農戶的對接，實行訂單式經營，蘭州市民的菜籃子定會越拎越輕松。
    “農超對接”涉及即種植基地與流通超市，這需要政府部門的協作和引導。
    政府應該出臺專門的“農超對接”財政支持政策，甚至給相應的對接項目提供配套的資金扶持，以充分調動流通企業參與的積極性。
    “農超對接”是當下市民期盼為“菜籃子”減負的強烈愿望。據了解，在廣州等城市，政府通過新建或改造農超對接的綜合超市、社區超市，在大型連鎖超市設立農超對接商品專區等手段推進農超對接，同時鼓勵有條件的肉菜市場開設菜農直銷專柜，這給我市推進農超對接提供了值得借鑒的模式。一些業內人士認為，要徹底改變生產源頭上“菜賤傷農”和銷售終端的“菜貴傷民”，需要擴大農超對接的內涵，變“農超對接”為“農貿對接”，以便讓更多的市民吃上價廉質優的新鮮蔬菜。
    變“農超對接”為“農貿對接”
    采訪中，致力于經濟地理研究的蘭州大學李小春博士認為，要改變生產源頭上“菜賤傷農”和銷售終端的“菜貴傷民”，需要延伸農超對接的內涵，變單純的農超對接為農貿對接，引導本地蔬菜走進社區蔬菜市場，以便讓更多的市民吃上價廉質優的新鮮蔬菜。李小春分析說，“作為大型流通企業，任何一家超市都知道減少中間環節的意義，但是，在歷次的農產品漲價中，有哪家超市會站出來主動讓利的？因此，農超對接雖是很好的流通方式，由農民合作社與超市聯手，訂單種植，產銷銜接，實現‘三贏’，即超市贏利穩定的‘菜園子’，從而降低了采購成本；農民贏得穩定的‘菜攤子’，避免賣難，擴大了增收空間；市民吃上價格相對優惠的放心菜。但是真正到超市購菜的只是特定的群體，絕大多數市民還在集貿市場或社區肉菜市場買菜，而這些市場上蔬菜的零售價格也不低，這恰恰是亟待解決的問題。”
    在新聞單位供職的李女士認為，蘭州市設立蔬菜專柜的大型超市就那么幾家，很容易形成壟斷，怎能期望超市發揚風格讓利于民呢？而且，我們看到的事實是，超市里蔬菜的價格比批發價往往高出三四倍，這是因為超市間的競爭還不夠充分。而當下蘭州的經濟發展程度和居民消費水平決定了大多數居民不可能進超市買菜。因此在推進農超對接的過程中，還應大力扶持各種形式的菜攤、菜店，讓廣大消費者在菜市場、小區或者社區便利店，都能買到價格實惠的蔬菜。
    到目前為至，我市已建成87個城區標準化菜市場和便利店。一些業內人士說，如果相關部門能通過“農貿對接”，引導各大菜市場也開展與種植基地或農戶的對接，實行訂單式經營，蘭州市民的菜籃子定會越拎越輕松。
    據了解，作為農超對接的另一職能部門，市商務局日前正在對我市各大超市的農超對接情況進行走訪調查。“通過調查掌握真實的情況，然后根據實際和部門職能，引導企業加快農超對接速度。     
    政府引導  搭建對接“平臺”
    在記者采訪中，幾家超市的相關負責人表示，企業雖然都有推進農超對接的打算，但是，因為對蘭州當地種植基地的情況不甚了解，企業只能通過所在鄉鎮和村逐級進行聯系，而且了解到的信息也不全面，往往不能如實反映種植基地的實際情況。
    “我們超市定的目標是，今年至少與兩三家農民專業合作社或種植基地建立對接關系，但以前這樣僅靠企業自己逐級聯系的方法太冗長了，我們希望有關部門能引導引導，幫助企業和農民合作社搭建相應的交流平臺，華潤萬家超市負責人王經理在記者采訪時這樣說。一位業內人士分析指出，“農超對接”涉及即種植基地與流通超市，這需要政府部門的協作和引導。
    記者采訪中獲悉，今后，我市將根據各農民專業合作社的實際，借助專業蔬菜本著公司的力量，力爭年內促成6至7家農業合作社與超市實現對接。為吸引更多的農戶發展農超對接，今后，我市將積極探索“超市+配送公司+農業合作社”、“合作社+合作社”、“超市+專業合作社+農戶”等模式，通過取長補短，互通有無，達到“多贏”的目的。
    出臺措施  用制度支撐對接
    據業內人士介紹，目前超市里上架新產品的一般流程是農戶——批發商——供應商——超市采購部，通常需要4個以上的環節，成本至少增加了15%—20%，導致農民和消費者都遭受不同程度的損失。而通過農超對接的直接采購方式，這部分原本被中間商賺取的利潤可直接轉移給農戶，并最終惠及消費者。
    今年全國兩會期間，農超對接成為一個焦點話題。農業部有關負責人表示，今年農業部最大的一件實事，就是直接指導幫助一萬家農民蔬菜專業合作社開展農超對接，使城市蔬菜能夠有個均衡的供應，有個穩定的價格，也使得蔬菜產業能夠持續健康發展。而作為農超對接的試點省份，省政府去年3月就下發了《關于開展農超對接試點工作的實施意見》。“真正推進農超對接，還需要市上結合實際制定出臺相應的措施，因為太宏觀的政策在具體工作中沒有可操作性。”一位業內人士這樣說。
    記者采訪中，不少企業負責人和專業人士都認為，政府的政策扶持也是推進“農超”實現有效對接的關鍵。一家大型超市的負責人分析說，當前，“農超對接”的稅收政策主要體現在兩個方面，一是地方政府對成立農民專業合作社有一定的配套資金扶持；二是國家對合作組織自產自銷農產品免稅，并對直接采購農產品的企業按照13%抵扣進項稅。但在實際執行中操作難度大，影響了對接的順暢。大型超市的采購量大，往往需要幾十個農戶才能滿足一次采購量，而多數專業合作社并不具備開發票功能，因此，政府應該出臺相應的政策，對與超市企業對接的種植基地或農民專業合作組織，在保證真實產銷信息的基礎上，可以在指定區域的指定合作社開具指定商品的免稅發票。
    市農產品產銷協會有關人士認為，直接的資金支持也必不可少，政府應該出臺專門的“農超對接”財政支持政策，甚至給相應的對接項目提供配套的資金扶持，以充分調動流通企業參與的積極性。

                                                                            編輯：魏玉鵬