記者在江蘇溧陽隨農業部 百鄉萬戶 調查活動江蘇調查組進行調研時發現，溧陽市農機合作社建設成效十分顯著。隨著溧陽市農村勞動力結構發生深刻轉變，農機大戶和農機合作社日益成為當地的種田主力軍。據溧陽市農機部門統計，溧陽市農機合作社為當地農戶提供耕種收 一條龍 作業服務的面積已達26.2萬畝，占到了全市耕地總面積的31%左右。同時，該地區的合作社還在土地流轉經營、農產品深加工和整村推進訂單服務等方面進行了有效的探索，稱得上是農機社會化服務體系建設道路上的排頭兵 。
     不過，在快速發展的同時，不少農機合作社的負責人紛紛表示，在合作社的發展進程中，也遇到了一些難處，令他們頗為憂慮。總結起來，集中表現為 五憂 。
     一是土地流轉費用持續上漲。社渚鎮種糧大戶、覺清合作社理事長湯覺清告訴記者，近幾年，隨著農資價格上漲、糧食價格上調和作業成本的上升，溧陽當地的土地流轉價格也增長迅速。湯覺清進行土地流轉比較早，目前流轉過來的1600畝土地中，平均價格每畝不足300元。但近幾年，溧陽土地流轉價格已普遍漲至每畝500元以上，部分土地更已將近每畝600元。 雖然現在看來，土地規模經營仍有比較高的利潤，但隨著合作社規模的擴大，管理成本也不斷增加。土地連片經營時，合作社的議價能力又比較低。如果價格大幅快速上漲，還是有一些壓力的。 湯覺清說。
     別橋鎮海斌合作社的土地流轉均價則比較高，目前流轉的2600畝土地中，每畝價格已經達到了580元。合作社理事長王海斌說，按目前的土地產值來算，這個價格還可以接受，但如果流轉費用再度大幅上漲，可能會影響合作社的承受能力，進而影響到土地的經營規模。
     二是機具抵押未落實，貸款融資難。貸款難的主要原因包括農戶缺乏銀行認可的抵押物和貸款程序復雜。去年，海斌合作社投資300萬元引進了精米加工生產線，今年還準備進一步擴大規模。王海斌表示，目前，該合作社面臨的最大困難就是融資貸款難。 雖然國務院去年已經出臺政策，允許以農機具進行抵押貸款，但地方銀行卻拿出各種理由拒不執行。同時，由于合作社對場庫棚用地和流轉經營的土地沒有所有權，這些也無法作為抵押物進行融資。 王海斌說， 前幾年，合作社資金周轉困難時，我只能依靠關系比較好的幾個企業的朋友來幫我進行貸款，他們的資產可以抵押。
     當地另一位種糧大戶、財榮農機合作社理事長沙財榮告訴記者，銀行為合作社提供的貸款一般利息很高，大都在基本利率的基礎上再上浮80%，有的農民甚至用1.6分的利息才能拿到貸款（大約相當于19.2%的年利率）。 同時，銀行給農機合作社貸款的額度一般都很小，而且手續很繁瑣。2月份申請，到3月中旬才開始給你安排。 沙財榮說， 我們感覺銀行一般不看重這種小額貸款，我們也無能為力。或許只能依靠國家繼續出臺更有效的政策來扶持。
     三是場庫棚用地緊張。溧城鎮海青農機合作社流轉經營了1700畝土地，并為溧陽5個鎮的15個村提供水稻全程作業服務。該合作社在溧陽市率先開展了以整村為單位簽訂作業訂單的探索，目前已經和不少村子建立了合作關系。這種方式簡化了合作社的工作量，同時也利于土地的批量整合和規模經營。能夠進行如此大規模的土地經營，理事長江海青靠的就是合作社里的230多臺農機具。可這些幫著合作社賺錢的寶貝，如今卻給江海清添了不少憂愁。 現在最大的問題就是合作社的庫棚用地。 江海清說， 現在這個社址，只能放下20多臺機器，其余大部分機具都放在我臨時租用的糧庫里。可是目前，這兩個地方都要拆遷了。 雖然，江海清通過積極聯系協調，已經另找了一塊地方，但面積仍然不足，無法根本解決合作社的庫棚用地問題，而且租金也比以往高了不少。 合作社發展根本要靠農機。可是這些機具如果露天放著，日曬雨淋，肯定會縮短使用壽命。這真讓人心疼。
     財榮合作社也面臨著同樣的問題。沙財榮表示，目前財榮合作社的庫棚用地已得到了各級財政的支持，但相比資金問題，用地指標則是更大的難點。 城鎮和居民點周圍都是基本農田，許多合作社庫棚用地只能批在山里，離我們的作業地點太遠，運輸等各種成本太高，我們承受不了。
     四是勞動力短缺，成本上漲。記者在溧陽隨調查組調查期間，發現留守農村的大多是60歲上下的老人，40歲左右的青壯年勞動力大多在外打工、經商。同時，近兩年在江浙一帶發生的 用工荒 也波及到了農機服務行業。江海清告訴記者，在農忙時節，海清合作社一般都要到臨近的安徽等外省雇工，每月不光要支付4500-5000元的工資，還要提供吃、住、煙、酒。隨著我國老齡社會迫近，人口紅利的消耗，勞動力短缺的問題在江浙等發達地區將更為突出。
     五是油價上漲，儲油設備不足。 去年，柴油價格多次上調，我們為保證合作社的正常運營，不得不提高作業費。但作業費一漲，有的農民就偷工減料，不再進行水稻機插秧。 沙財榮說， 這樣合作社的收入少了，糧食的高產優產也保證不了了。
     雖然柴油漲價厲害，但農機大戶更擔心在農忙季節根本買不到柴油。許多農機大戶為了能夠保證作業，紛紛自建儲油裝置。 我去年儲備了50噸柴油，還是不夠用。到加油站排隊，浪費時間，還不一定能買到；即使能買到，加油站也采取定量供應，每臺車只供應100塊錢的油。這樣一來，許多機具都趴在田里不能作業了。 江海清說。同時，自建儲油裝置看似能解決部分問題，但也增加了合作社的資本風險，同時許多自建儲油裝置由于不夠規范，也增添了許多安全隱患。

                                                                                   編輯魏玉鵬