來源:甘肅經(jīng)濟日報 |添加時間:2011年01月20日

    “啪”，慶城縣太白梁鄉(xiāng)眾義村農(nóng)民用手輕輕轉(zhuǎn)動按鈕，藍色的火苗就躥了出來，燈也亮了起來。她告訴記者：“自從用上沼氣后，廚房、院落、廁所干凈多了。”太白梁鄉(xiāng)中合鋪村村主任李渟彥算了一筆賬：“沼氣做飯，一年最少減少柴薪消耗3000公斤，節(jié)省燃料費600元左右，沼液還可以做果樹肥料，這也節(jié)省了費用……”據(jù)了解，建一座8到10立方米的沼氣池，全年可產(chǎn)沼氣380到450立方米，能解決3到5口人近一年的生活燃料。  
     “我常年養(yǎng)豬30頭，建了一個45立方米的沼氣池，每年節(jié)約燃煤3噸以上。我同時又在做鹵雞生意，每天都要殺雞，有了沼氣池后，利用沼氣燒水燙雞，原來燒一鍋水要50分鐘，現(xiàn)在用沼氣只要30分鐘，不僅節(jié)約了時間，而且聽專家們說，更重要的是減少了碳排放和環(huán)境污染。”慶城縣翟家河鄉(xiāng)路掌村村民王軍民如是說。如今，在慶城縣，感受沼氣給農(nóng)村帶來的變化。沼氣池涵養(yǎng)了青山綠水，沼氣燈照亮著新村文明，沼氣灶溫暖了千家萬戶……小小沼氣池，成了農(nóng)民的“聚寶池”！ 農(nóng)村沼氣項目的建設不僅改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，改變了農(nóng)民的生活方式，而且推動生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)的發(fā)展。
       近年來，慶城縣遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，采取“政府引導、多元參與、方式多樣”和“服務專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，按照開發(fā)和節(jié)能并重、建設和管理并重、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重的要求，大力實施農(nóng)村沼氣能源項目建設，全縣通過在建池數(shù)量上求精準、質(zhì)量上求提高、后續(xù)服務上求突破、資金管理上求合理，按期完成了省上下達的各項指標任務。截至目前，全縣已累計建成沼氣池11000座，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處107個行政村，完成“三改”9183戶，完成村級服務網(wǎng)點建設44個，全縣農(nóng)村沼氣覆蓋率達到了21%。

　　多措并舉推進項目建設

      隨著人們生活水平的不斷改善和對發(fā)展沼氣等可再生能源的認識逐步提高，近年來，慶城縣從實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足于農(nóng)村新能源建設，以改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式為目標，制定了沼氣池的“惠民工程”目標，以政策扶持、市場引導、科技創(chuàng)新、強化管理為手段，在全縣農(nóng)村有計劃、有步驟地推廣沼氣技術(shù)。按照“先建設、后驗收、再補貼”的原則，合理安排建設資金，確保沼氣池建設順利進行。同時，縣能源辦又選派50余名技術(shù)人員駐村入戶進行技術(shù)指導，重點傳授沼氣池的投料發(fā)酵知識，全面普及沼氣的正確使用方法和日常維護常識，使所建沼氣池在真正發(fā)揮作用的同時確保群眾長期良性循環(huán)使用。據(jù)統(tǒng)計，該縣2009年建成戶用沼氣4700座，完成“三改” 4012座，建成村級服務網(wǎng)點35個。
      ——媒體宣傳引導。全縣充分利用廣播、電視、科普網(wǎng)絡、遠程電教等媒體大張旗鼓地、廣泛深入地宣傳沼氣項目建設的目的、意義和安全使用方法。僅2009年該縣廣電局采訪編輯播放沼氣建設專題片就達5期10次。同時，通過算經(jīng)濟對比賬使群眾的思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，認識明顯提高，從而使項目建設由行政推動變?yōu)槿罕娮杂X自愿的行動。
       ——上下聯(lián)動督導。為了確保沼氣池工程質(zhì)量，加快工程進度，項目建設開工后，慶城縣委、縣政府把沼氣項目建設作為縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)、包村工作的一項重要內(nèi)容，與農(nóng)村各項經(jīng)濟工作放在同等重要的位置，同檢查，同考核，同落實，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村督查指導，協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的困難和問題。 
      ——嚴格制度管理。全縣在建池方面落實合同制、職業(yè)準入制、技術(shù)人員承包責任制、招投標采購制、公開公示制等五項制度的同時，一是對“一池三改”的模式進行統(tǒng)一規(guī)劃設計并作了改進，把“一池三改”建設布局圖、系統(tǒng)平面圖、內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖、輸氣系統(tǒng)圖、改廁、改圈、改廚效果圖編印成冊發(fā)放到項目村組戶和技工手中，讓技工根據(jù)實際按圖紙規(guī)范施工。并在“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一專業(yè)施工、統(tǒng)一質(zhì)量標準）的前提下，調(diào)配技工，把技工的責任落到了實處。二是施工中堅持“一個池型”（旋流布料自循環(huán)型），嚴把五道關(guān)口，即：放線關(guān)、澆注關(guān)、粉刷關(guān)、管道安裝關(guān)、啟動投料關(guān)。確保建一口成一口，啟動一口，運行一口，不出現(xiàn)一個病廢池，使建池合格率達到100%。三是嚴格資金管理。為了確保項目建設資金安全運行，縣財政會計核算中心在農(nóng)行設立了沼氣國債項目建設資金專戶，實行專人專戶專賬管理，按照項目進度分期分批報賬，確保了項目資金的安全有效使用。四是嚴格物料管理。招標采購的建材，在發(fā)放供應到戶時，嚴格按照“不挖坑不給料，不‘三改’不給灶”的原則進行。五是嚴格技術(shù)管理。嚴格按照省能源辦的標準圖紙施工，堅持技術(shù)人員駐村蹲點、逐戶施工，跟蹤檢查指導，對池子漏水、漏氣、不產(chǎn)氣、不打火等問題及時發(fā)現(xiàn)排除。同時，全縣建立健全了項目管理檔案和信息管理系統(tǒng)，使所有項目用戶檔案、卡、表、冊等資料齊全完備，并按時完成了網(wǎng)上填報工作。
      ——政策鼓勵引導。近年來，慶城縣采取政策引導、資金扶持、典型示范、效益驅(qū)動等措施，強力推進農(nóng)村沼氣建設。各級政府在大力宣傳發(fā)動的同時，制定獎勵、補助政策，拿出大量資金扶持農(nóng)民進行沼氣建設，有效調(diào)動了農(nóng)民建設沼氣池的積極性，加快了沼氣建設步伐。為鞏固農(nóng)村沼氣建設成果，加快以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，該縣又提出了“示范帶動、全面鋪開、形成規(guī)模”的農(nóng)村沼氣建設工作思路，圍繞戶用沼氣池和大中型沼氣工程建設，加快發(fā)展沼氣循環(huán)經(jīng)濟，深入開展“沼氣建設工作服務年”行動，再次掀起了沼氣建設熱潮。廣大農(nóng)村群眾紛紛主動建設戶用沼氣池，養(yǎng)殖大戶則不惜投入巨資建設大中型沼氣工程，一些企業(yè)家也紛紛躋身建設大中型沼氣工程的行列，進一步加快了該縣沼氣建設步伐。
      ——強化培訓帶動。為提高沼氣施工技術(shù)水平，該縣能源辦按照“實際、實用、實效”和“缺什么、補什么”的培訓原則，采取集中培訓和分散指導相結(jié)合、室內(nèi)培訓和現(xiàn)場示范相結(jié)合、骨干培訓和普及培訓相結(jié)合、印發(fā)資料和收看錄像相結(jié)合等多種靈活多樣的方法，重點抓了技術(shù)干部、沼氣技工、鄉(xiāng)村干部和沼氣用戶的四個層次培訓，通過逐級培訓，提高了施工人員的技術(shù)水平和服務管理人員的維管水平。2010年舉辦培訓班達91期，培訓群眾14817人次，印發(fā)宣傳資料12000余份，發(fā)放沼氣安全使用掛圖12000份，并為每個建池戶配發(fā)了《農(nóng)村沼氣生產(chǎn)管理與綜合利用技術(shù)要點》、《甘肅省農(nóng)村沼氣國債項目管理信息手則》等科技書籍。
      ——典型示范引導。為了切實使農(nóng)戶歡迎、群眾受益，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織群眾到沼氣使用農(nóng)戶觀摩學習，“川區(qū)看孔橋、雷旗，山區(qū)學楊灣、中合鋪，塬區(qū)趕新農(nóng)村示范點，小康增速比住宅，清潔文明比廚房”，農(nóng)戶參與沼氣建設的積極性在比、學、趕、看中空前高漲，高效示范點、示范戶層出不窮。
      ——建管并重、強化服務。為了從根本上改變“重建設輕管理”的做法，確保沼氣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，該縣按照“服務專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，促進后續(xù)服務。全縣在建池的同時，著力實施后續(xù)服務“技術(shù)入戶工程”，對技術(shù)干部、管護員和建池戶進行強化培訓，培訓內(nèi)容包括：管路安裝、灶具維修、進出料液濃度及酸堿度調(diào)試、發(fā)酵原料的攪拌、沼氣池保暖等。實現(xiàn)了每個項目戶至少有1名懂管理、會使用的物業(yè)管理明白人，同時，通過推選、培訓、考試、聘用等程序，在項目村配備了64名素質(zhì)高、業(yè)務精、技術(shù)硬的管護員，相繼成立了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源站、44個村級服務網(wǎng)點，每個服務網(wǎng)點都按照“六個一”標準進行建設，即：有一處服務場所、有一個原料發(fā)酵貯存池、有一套進出料設備、有一套檢測設備、有一套維修工具、有一批沼氣配件，做到服務有人員、有場所、有設備并開展工作。在服務網(wǎng)點設立了沼氣配件專柜，由管理員統(tǒng)一負責銷售，進行跟蹤有償服務。為了解決2008年新增的15個村級服務網(wǎng)點沼渣沼液吸運罐沒有機械動力的難題，縣財政及時撥付專項資金18萬元，購買了15臺沭河牌SH200四輪農(nóng)用拖拉機，及時發(fā)放，解決了實際困難。通過以上措施的落實，使后續(xù)服務管理工作得以規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)化。

　　“惠民工程”實現(xiàn)科學發(fā)展

　　近年來，慶城縣緊緊抓住國家和省級農(nóng)村能源項目建設的良好機遇，以發(fā)展農(nóng)村生態(tài)能源循環(huán)經(jīng)濟為中心，以農(nóng)村沼氣項目建設為重點，按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的原則，重點推進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善和生態(tài)環(huán)境建設。以沼氣為紐帶的農(nóng)村生態(tài)能源循環(huán)經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了由單池建設的“單一模式”向暖棚(日光節(jié)能溫室)、暖圈、沼氣池、衛(wèi)生廁所的“四位一體”和暖圈、沼氣池、衛(wèi)生廁所的“三結(jié)合”建設模式轉(zhuǎn)變，并形成了塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托國家無公害蘋果生產(chǎn)基地采用畜-沼-果模式建沼氣；城郊川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托蔬菜基地，采用畜-沼-菜模式建沼氣；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托畜牧養(yǎng)殖，采用畜-沼-糧模式建沼氣。截至2010年底，慶城縣農(nóng)村人口21%使用了沼氣，年產(chǎn)沼氣450萬立方米，沼渣、沼液綜合利用面積近3萬畝，全縣沼氣農(nóng)戶每年增收節(jié)支2000萬元以上。城市人口80%使用液化氣、天然氣，還有10%的農(nóng)戶安裝了太陽能熱水器，開發(fā)了清潔能源，實現(xiàn)了能源的高效利用，人們生存發(fā)展的觀念得到了根本性轉(zhuǎn)變。2010年開始，該縣投入資金近5000萬元，計劃利用3年時間，把驛馬工業(yè)園區(qū)打造成為全省農(nóng)產(chǎn)品精深加工集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和城鄉(xiāng)一體化實驗區(qū)，把西川園區(qū)建設成為全省老油區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、隴東油煤氣開發(fā)配套產(chǎn)業(yè)及精細化工集中區(qū)和綠色循環(huán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
      同時，慶城縣堅持把可再生能源、清潔能源的開發(fā)利用作為探索發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)的有效途徑，加大生態(tài)能源開發(fā)利用力度，促進了經(jīng)濟向生態(tài)化、低碳化方向發(fā)展。積極引導農(nóng)民算好經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益賬，大力實施農(nóng)村沼氣建設工程，按新建一座沼氣池給予2000多元的補助方式，調(diào)動了農(nóng)民建沼氣池的積極性；采取招標方式，組織專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)施工隊進村入戶建沼氣池，嚴把質(zhì)量關(guān)。截至目前，全縣建成生態(tài)能源示范村60多個，累計建成農(nóng)村戶用沼氣池1.1萬多口。在此基礎(chǔ)上，大力實施村莊環(huán)境綜合整治，先后建成20多個新農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。同時，堅持在果品大鄉(xiāng)養(yǎng)畜，在畜牧大鄉(xiāng)種果，積極探索“豬-沼-果”、“羊-沼-果”等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展路子。目前，建成“畜-沼-果”模式的生態(tài)能源示范戶3600戶，完成“三清五改”1600戶；推廣沼氣綜合利用農(nóng)戶5000戶，推廣沼液浸種2萬余畝，沼渣還田5.5萬畝，發(fā)展生態(tài)果園6萬畝。清潔能源的推廣和利用，不僅促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，也使全縣環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了雙贏。

　　以新能源帶動新農(nóng)村建設 

      經(jīng)濟、能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標，也是新農(nóng)村建設的重要前提。近年來，慶城縣將生態(tài)富民行動提升到新能源建設的高度，堅持以廢棄物質(zhì)資源化利用、清潔能源開發(fā)和清潔生產(chǎn)為切入點，以秸稈轉(zhuǎn)化、農(nóng)村沼氣、有機肥利用、生態(tài)養(yǎng)殖種植等技術(shù)集成為手段，構(gòu)建以自然村為單元的資源循環(huán)利用體系，探索污染“零”排放的新農(nóng)村模式，推進家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，重點做到“六個結(jié)合”，即把“一池三改”與發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，與有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，與改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境相結(jié)合，與庭院經(jīng)濟相結(jié)合，與陽光屋頂工程相結(jié)合，與新農(nóng)村建設相結(jié)合。通過農(nóng)村能源項目的整體建設，有效聯(lián)結(jié)了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，顯著改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升了農(nóng)民的生活檔次，增加了農(nóng)民收入，為全面推進新農(nóng)村建設增添了新的活力的同時環(huán)保與節(jié)能也成了新時尚。據(jù)了解，目前，該縣按50戶左右聘1名的標準，聘請了300多名村莊衛(wèi)生保潔員。通過開展“文明衛(wèi)生戶”、“衛(wèi)生流動紅旗”評比等活動，努力引導農(nóng)民改變不良的生活習慣，倡導健康、文明、科學的生活方式的同時促使了家園、田園、水源和能源的清潔。
      如今，農(nóng)戶廚房用起了沼氣，部分家庭還建起了洗澡室，屋里屋外干凈整潔，形成了一幅“不見炊煙起，但聞飯菜香”的生態(tài)田園風景畫。在沼氣、太陽能等系列新能源項目推動農(nóng)村的新能源革命的今天，慶城縣能源辦主任繆飛表示：今后，全縣將進一步試驗示范和推廣“畜-沼-糧”、“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”等綜合生態(tài)模式，使農(nóng)民群眾在家居清潔、庭院經(jīng)濟高效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害的生態(tài)發(fā)展之路上越走越遠。