來源:甘肅日報 |添加時間:2010年12月22日

    2010年10月23日，是石羊河流域重點治理過程中值得紀念的日子。當日上午，省水利廳在這里舉行了2010年石羊河流入的蔡旗斷面過水量達到2.5億立方米慶?；顒印Ｇ皝韰⒓討c祝活動的省水利廳副廳長楊成有說，武威市制定工作措施，細化工作方案，明確工作任務，靠實工作責任，深入治理，一線調研，及時解決突出問題，石羊河流域重點治理階段性目標得以提前實現，蔡旗斷面下泄水量達到2.505億立方米，中游盆地地下水開采量也已接近治理目標。流域地下水位年均下降幅度減緩，局部生態環境有了一定程度的改善。這標志著石羊河流域重點治理取得階段性成果，也是對武威市石羊河流域重點治理工作的充分肯定。

　　武威市委書記火榮貴說道，石羊河流域重點治理能取得階段性的成果，得益于國家水利部、發改委的大力支持；是省委書記陸浩、原省長徐守盛、代省長劉偉平直接關心指導的結果；省發改委調整政策，省水利廳、省景電管理局加大了景電二期工程向民勤調水力度，將民調水量由6100萬立方米增加到8000萬立方米。同時，省石羊河流域管理局加快了西營河專用輸水渠工程建設進度，如期竣工投入運行；涼州區顧全大局，科學調度，春夏秋三季連續超額調水。至11月10日，蔡旗斷面過水量達到2.59億立方米，比去年全年增加8500立方米。其中，景電民調8018萬立方米，過水6535萬立方米，西營專用輸水渠渠首出水1.61億立方米，蔡旗斷面過水1.34億立方米，較去年增加了6817.2萬立方米，為蔡旗斷面過水總量目標實現奠定了基礎。

　　石羊河流域水資源短缺及生態惡化的問題備受黨中央、國務院及省委、省政府的關注。溫家寶總理先后十五次批示、要求：“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”“這不僅是個決心，而且是一定要實現的目標；這不僅是一個地區的問題，而且是關系國家發展和民族生存的長遠大計。”并于2007年10月親臨民勤縣視察，強調一定要打好三套“組合拳”，打贏“民勤保衛戰”，決不能讓巴丹吉林和騰格里兩大沙漠合攏。2007年12月，《石羊河流域重點治理規劃》經國務院正式批準實施。甘肅省委、省政府高度重視石羊河流域重點治理工作，省委書記、省人大常委會主任陸浩多次深入民勤調研并強調：“石羊河流域重點治理不僅事關武威經濟社會發展全局，而且事關全省乃至國家發展和民族生存的長遠大計。石羊河流域的根本出路在于節水”。

　　今年是實現石羊河流域重點治理近期目標任務的最后一年?！妒蚝恿饔蛑攸c治理規劃》確定的治理目標是，“2010年：平水年份，使民勤蔡旗斷面下泄水量由現狀的0.98億立方米增加到2.5億立方米以上，民勤盆地地下水開采量由現狀的5.17億立方米減少到0.89億立方米；六河中游地表供水量由現狀的9.72億立方米減少到8.82億立方米，地下水開采量由現狀的7.47億立方米減少到4.18億立方米?；緦崿F六河水系中下游地下水采補平衡，地下水位停止下降，有效遏制生態系統惡化趨勢”。

　　如何完成這一艱巨的目標任務，是今年武威市委、市政府最為重要的任務。過去的三年，西營專用渠輸送到蔡旗斷面的水量總計只有1.18億立方米，景電二期累計向蔡旗斷面送水1.44億立方米，兩項合計僅2.62億立方米。設施農業建設任務《規劃》要求，2010年前，涼州、民勤兩縣區建設以日光溫室為主的設施農業20.52萬畝，但前四年僅建成8.32萬畝。滴灌工程建設任務《規劃》要求，2010年前，實施滴灌工程51.66萬畝，實際只完成11.7萬畝，僅占任務總量的23%。至2009年底，國家共下達重點治理資金22.62億元。實際只完成12.71億元，9.91億元資金未按進度完成。

　　光陰似箭，時不待人。今年5月初，武威市召開了石羊河流域重點治理推進會。武威市委書記火榮貴在會上鄭重承諾：“個人的去留是小事，黨和人民的事業是大事。作為市委書記，按《規劃》要求，以平水年份計，如果今年完不成民勤蔡旗斷面下泄水量達到二億五千立方米的目標任務，我將引咎辭職”。為此，武威市委、市政府簽訂今年的責任書，按照規劃要求，進一步對任務進行了細化分解，必須不折不扣地貫徹執行。明確提出：石羊河流域重點治理是全民工程，市委、市政府是重點治理的責任主體、主要領導者，實行集體負責制。同時，對完不成重點治理任務，對市委、市政府班子和區縣屬于省管干部，請求省委給予處分。對完不成工作任務的，堅決實行一票否決，班子不得評優，個人不得提拔，并依據市委、市政府出臺的責任追究辦法，嚴肅追究相關責任人的責任；屬于省管企業的，建議上級主管部門對責任人做出相應處理，并在企業水權配置、基礎設施建設等方面加以限制，決不搞下不為例。

　　市委的“軍令狀”，鼓舞了全市上下堅定不移地推進石羊河流域重點治理的信心。市委、市政府把石羊河流域重點治理作為全市經濟社會發展的首要任務，統一思想認識，采取有力措施，全力推進。市上將今年的任務全額一次性下達到各相關縣區和部門，簽訂目標責任書，嚴明紀律，實行問責。制定出臺了《2010年水資源配置和完善水權制度的意見》，將水資源的調度管理作為主要任務和工作重點進行了安排，提出了具體要求和措施。要求涼州區和民勤縣按照《規劃》確定的壓減配水面積目標，分灌區、分區域完成壓減配水面積任務，壓縮農業灌溉用水量，保證下泄水量和地下水削減量。同時制定了具體的分調水方案，嚴格了調水程序，上下游地表水資源統籌調度管理，促進了水資源的科學利用。落實措施，促進節水。至10月底，全市石羊河流域重點治理灌區節水改造項目共完成投資20.82億元。今年完成干支渠改建308.96公里，配套田間節水工程56.86萬畝。已累計完成干支渠改建815.86公里，配套田間節水工程150.66萬畝，建成的節水工程已全部投入運行并發揮了節水效益。

　　涼州區轉變“以糧為主”的發展思路，轉變用水方式，提高水資源利用效率。按照“區域布局基本合理、地下水采補基本平衡”等原則，全區壓減農田灌溉配水面積20.25萬畝。以提高水資源利用效率和效益為核心，調減農業用水、保障生態用水，提高第二、三產業用水比例。按照“政策扶持、項目帶動、區域化種植”的原則，著力推廣大田節水技術，每年推廣以小畦灌為主的常規節水面積100萬畝，并積極發展以壟作覆膜溝灌等為主的大田節水技術。統籌考慮上游來水不可調控特性和農業整體效益，以水確定農業種植結構，合理控制夏秋經濟作物種植比例。合理安排灌溉用水，及時組織集中下泄。在保證超額完成西營河調水目標任務的同時，對雜木、金塔灌區及時掌握氣象信息，合理安排灌溉輪次，科學確定灌水定額，節余水量全部下泄，有效增加了天然河道來水。為確保蔡旗斷面過水量目標的實現，于9月上中旬，組織雜木河、金塔河采取“全線閉口、集中下泄”方式，通過天然河道向下游民勤蔡旗斷面調水，過水達6018萬立方米，有效增加了蔡旗斷面過水總量。至11月10日，西營專用輸出渠渠首出水1.61億立方米，蔡旗斷面過水1.34億立方米。

　　特別是今年以來，民勤縣認真實施生態安全戰略，始終堅持把生態環境保護與治理作為一項戰略任務，加大保護力度，加快治理步伐，全縣石羊河流域重點治理取得階段性成效。骨干工程和渠灌、管灌、大田滴灌工程已全面完成2010年前的建設任務。關井壓田任務全面落實。以水定電、以電控水管理辦法得到有效落實，水權交易有了成功案例，水資源信息化管理試點工作進展順利。設施農業建設步伐加快，全縣已開工日光溫棚建設面積2.2萬畝，完成墻體建設2.06萬畝，占計劃任務1.5萬畝的137%。完成工程壓沙3.75萬畝，人工造林7.54萬畝，通道綠化290公里。通過采取綜合治理措施，今年民勤盆地地下水開采量可控制在1.04億立方米左右，接近8900萬立方米的控采目標。民勤盆地地下水位下降趨勢逐步得到有效緩解，局部地方地下水位開始出現回升。生態環境有所改善，在已經干涸的青土湖，目前地下水位較2007年上升了0.22米。

責任編輯：范世玲