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 來源:甘肅日報|添加時間:2010年12月21日

    “十二五”時期，我們的總體思路是，以科學發展觀為指導，“強基礎、調結構、興產業、扶龍頭、抓改革、促增收”，搶抓國家實施新一輪西部大開發、國務院進一步支持甘肅經濟社會發展和關中—天水經濟區建設等歷史機遇，促進農業農村經濟跨越式科學發展。

　　一、興產業，做大做強特色優勢產業

　　一是建設“花牛”蘋果生產、西北地區最大的鮮食蜜桃生產、優質鮮食葡萄和釀酒葡萄生產、西北地區最大的大櫻桃生產、優質早實核桃生產等五個綠色果品產業示范區。二是建設設施蔬菜生產示范區、淺山地區蔬菜標準化生產示范園和10萬畝航天蔬菜生產示范基地、城區“菜籃子”供應基地、高原夏菜基地等綠色蔬菜產業一區一園三基地。三是建設百萬頭優質肉牛養殖、標準化良種奶牛養殖、全省最大的標準化養豬、標準化良種蛋雞養殖等四個畜牧產業示范區。

　　二、扶龍頭，發展壯大一批龍頭企業

　　積極爭取國家和省上的資金扶持，重點扶持29個農業產業化龍頭企業，實現農業的專業化、規模化經營。果品業重點扶持花牛蘋果(集團)等8個果品生產、貯藏、加工、包裝、銷售龍頭企業。蔬菜產業重點扶持神舟綠鵬農業科技等5個蔬菜種植、加工、貯藏、運銷龍頭企業。畜牧業重點扶持康晟食品等9個畜牧養殖、加工、銷售龍頭企業。中藥材重點扶持天森藥業等3個中藥材生產、加工、運銷龍頭企業。其他產業重點扶持甘肅豐收農業科技等4個糧油豆加工、運銷龍頭企業。同時，積極籌建天水農業龍頭企業信貸擔保有限公司，解決龍頭企業融資難、貸款難、擔保難的問題，促進龍頭企業發展壯大。

　　三、強基礎，加快改善農業基礎條件

　　農村道路建設重點抓好縣鄉公路升等改造、建制村通暢、農村連網路斷頭路建設等“六大工程”。梯田建設抓好四年再造一百萬畝梯田工程，重點抓好麥積南山10萬畝梯田、清水水清梁萬畝梯田等一批萬畝梯田建設示范點。水利建設重點抓好渭河干支流堤防等“八大工程”建設。城鄉飲水安全工程重點抓好上磨水庫等“十大供水工程”。生態環境建設重點抓好凱迪生物質能源等“七大工程”。

　　四、建市場，健全完善流通網絡體系

　　加快建設“中國·天水花牛蘋果商貿城”，以果品貯藏保鮮和展示展銷為主，同時把其他各類農副產品納入其中，建設集果品集散、貯藏保鮮、展示展銷、休閑觀光等為一體，帶動隴東南、輻射大西北的大型果品城、農貿城、旅游城。改造提升秦州瀛池果蔬批發等五個市場，完善配套設施，強化服務功能，拓寬農產品流通銷售渠道。堅持辦好麥積花牛蘋果節、秦安果品博覽會和清水夏秋兩季商品交易會，為市內外農產品產銷合作交流搭建良好平臺。

　　五、促統籌，扎實推進統籌城鄉發展

　　突出抓好“麥積試點區”和“十七個試點村”建設。麥積區是全省城鄉一體化建設試點區，按照三步走的思路，2010年啟動，3年內取得重點突破，5年初步形成產業發展城鄉聯動、基礎設施城鄉配套、公共服務城鄉協調、社會保障城鄉覆蓋，10年基本實現以城帶鄉、以工促農、優勢互補、共同發展的城鄉一體化發展新格局。秦州區玉泉鎮七里墩村等16個鎮的17個村，高起點、高標準規劃建設農村住宅小區，引導農民向城鎮和新型社區集中，努力建設資源節約型、環境良好型的新村莊。

　　六、搞服務，為農業發展提供科技支撐

　　深入實施“科教興市”戰略，加快科技普及推廣，加強農民技能培訓，努力培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。一是加快農業科技推廣。深入開展科技特派員試點，大力推廣農業新品種、新技術，增強科技成果運用轉化能力。二是強化農民技術培訓。認真實施“陽光工程”、“新型農民培訓”、“綠色證書”等培訓項目，加強對農民的技術培訓，提高技能水平，增強致富能力。三是健全科技服務體系。建立完善科技有償服務體系，鼓勵科技人員通過科技承包、技術入股等多種形式，參與農業產業化發展，調動科技人員積極性。四是堅持開展幫抓活動。組織天水市涉農部門干部和農業技術人員，深入農村開展“幫、抓”活動。

　　七、抓改革，創新農業發展體制機制

　　堅持通過深化改革抓農業，積極穩妥地推進農村“三大改革”，著力消除制約農業發展體制機制障礙。深化農村土地制度改革、集體林權制度改革、農村金融改革和繼續推進鄉鎮機構、縣鄉財政管理體制、醫療保障為主要內容的農村綜合改革，為農業和農村經濟發展提供強大動力。

(作者系中共天水市委副書記)

責任編輯：范世玲