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“守”與“進”的協(xié)奏曲——華亭破解耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展用地難矛盾探析

2010-12-17 10:44:26閱讀次數(shù):3043打印返回
“守”與“進”的協(xié)奏曲——華亭破解耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展用地難矛盾探析

 

來源:甘肅日報|添加時間:2010年12月17日

   華亭,是隴東國家級煤化工基地建設(shè)重點縣,變石為寶,寸土寸金。因此,華亭有了煤炭資源富縣、耕地資源窮縣之說。近年來,華亭縣把保護耕地寫在發(fā)展的旗幟上,破解了節(jié)約耕地與經(jīng)濟發(fā)展用地難的矛盾,在建設(shè)國土資源節(jié)約集約模范縣中,做出了有益探索。

  治理礦山塌陷區(qū)保護耕地

  據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前,華亭縣地質(zhì)塌陷面積正在以每年2000畝的速度遞增,采空區(qū)人均耕地由1998年的2.2畝減少到目前的1.5畝,有的村莊人均耕地甚至為“零”,礦區(qū)人地矛盾不斷加劇。

  面對發(fā)展與保護的突出矛盾,華亭縣把治理礦區(qū)塌陷與耕地保護相結(jié)合,在爭取國家項目投資的同時,投入巨資進行礦區(qū)塌陷治理。日前,記者在硯峽鄉(xiāng)治理塌陷區(qū)現(xiàn)場看到,昔日廢棄的露天煤礦已被治理成了廣場、道路。多年來形成的煤矸石在4級擋渣墻面前,形成梯階形的綠化帶。去年以來,華亭縣國土部門投資1789萬元實施的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工程,通過物理和生化措施治理,有效防止了渣山的泥石流和滑坡、塌陷的發(fā)生,硯峽的生態(tài)正在恢復(fù)。縣國土資源局項目辦主任馬靈平告訴記者,在硯峽塌陷區(qū)治理工作中,項目辦工作人員天天守在工地,晴天一身土,雨天兩腳泥,加上礦渣山上全部是堅硬的礦石,一雙鞋兩個月就磨破了,但看到塌陷區(qū)的生態(tài)環(huán)境在一天天恢復(fù),大面積耕地得到保護,能盡到國土衛(wèi)士的一份責(zé)任,心里就很踏實。

  近年來,華亭縣共組織實施地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目8個,總投資達4940萬元,恢復(fù)植被10.5平方公里,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率達到65%,土地復(fù)墾率達到60%。同時,縣上在實施城區(qū)塌陷治理項目中,建成市民休閑娛樂的人民廣場和蓮花湖公園,為煤城增添了一道亮麗的風(fēng)景線。

  利用閑置舊廠房招商引資節(jié)約耕地

  2002年,華亭縣利用大型軍工企業(yè)陸續(xù)遷移后留下的閑置廠房和國土資源,規(guī)劃建設(shè)起以煤化工、環(huán)保型冶金為主導(dǎo)的新型工業(yè)園區(qū),引進被人們稱之為“五朵金花”的豫華、福華、樂華、晨華、興華等5戶冶金、建材企業(yè)。

  如今,這個工業(yè)園區(qū)綠樹成蔭,樓房修葺一新,成為投資熱土。近年來,該園區(qū)先后引進企業(yè)23戶,其中投資千萬元以上的企業(yè)8戶。華亭煤業(yè)集團也對工業(yè)園區(qū)盤活的閑置土地資源情有獨鐘,在這里累計投資33.87億元,開工建設(shè)了我省最大煤制甲醇項目。在項目建設(shè)中,企業(yè)一方面利用閑置的土地,一方面治理河堤,與河爭地622.67畝,占整個項目工程用地的一半多。目前,項目建設(shè)已進入沖刺階段,即將正式投產(chǎn)。

  今年前三季度,工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資8.4億元,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.75億元,工業(yè)增加值2.9億元,上繳稅金4500萬元。

  實施土地復(fù)墾整理項目增加耕地

  隆冬的關(guān)山腳下,寒氣襲人,但在華亭縣山寨鄉(xiāng)土地復(fù)墾整理項目工地上,機聲隆隆,人聲鼎沸。

  在峽灘村土地復(fù)墾整理、治理河堤的工地上,一道長達5000米的河堤猶如巨龍鎖住了昔日洪水泛濫的山寨河。一身塵土、兩腳泥巴的村黨支部書記董占林指著在灘涂地上穿梭往來的推土機說,這片荒灘地經(jīng)過整理后,村里可增加耕地690畝,戶均一下子增加1.5畝川水地。“群眾對這個增加土地的富民項目舉雙手歡迎,大家自發(fā)投工投勞參與到項目建設(shè)中來。”

  關(guān)山腳下峽灘村人均耕地只有2.7畝,其中山地占80%,人地矛盾十分突出。發(fā)源于關(guān)山腳下的山寨河猶如一匹脫韁的野馬,奔騰而下,把大片的良田沖刷得七零八落。居住在河畔的村民每年只能在河水小的時候,在灘涂地上搶種一些經(jīng)濟作物。村民岳建宏告訴記者,前幾年,他在河灘地上搶種了4畝藥材,眼看著成熟有收成了,一場洪水把地里的藥材全部沖走了,損失近萬元。去年,國家投資289萬元在峽灘村治河,村民們高興地說,今后我們可以在這塊川水地上種玉米、洋芋,每戶增加千元的收入沒啥問題。

  與此同時,華亭縣在礦山塌陷區(qū)實施開展移民搬遷工程,先后建成前嶺新村、北河新村、高鎮(zhèn)新村等移民新居,土地復(fù)墾5840畝,恢復(fù)植被3672畝。記者在策底鄉(xiāng)麻池新村看到,從硯峽鄉(xiāng)麻池村搬遷來的166戶村民正在喬遷新居。一幢幢四合院,寬敞筆直的水泥路,體育設(shè)施配套的文化廣場,讓移民群眾喜上眉梢。

責(zé)任編輯:王美榮

 

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