來源:新華網 |添加時間:2010年12月03日
聯合國糧農組織(FAO)在中國福建、湖南、貴州、安徽等6省8個縣市16個試點村實施“支持中國集體林權改革政策、法律和制度體系發展并促進知識交流”林業項目,旨在通過加強中國現行的集體林權改革力度,提高森林經營的可持續性、改善農村人口生活。
FAO的有關資料顯示,中國的集體林占林地的58%,在大力改善農村生活方面有巨大潛力。但由于缺少明確可靠的權利和從森林獲得的切實利益,再加上缺乏參與決策的機會,導致不少地方的林農對森林經營積極性不高和森林退化。2003年,中國啟動了新一輪集體林權制度改革,將集體林區的土地使用權和森林所有權下放給個體,允許他們使用這些土地或森林創造財富,改善生活。
該項目涉及6省6000林農,由FAO與中國國家林業局政策法規司聯合實施,實施時間3年。一年來,項目圍繞提高林農合作組織效力、提高森林所有權和土地使用權交易中心效力、以可持續方式經營森林、在中國國內甚至與其他國家開展定期的林權改革信息交流和聯系等方面開展。目前項目已取得初步成效。
貴州省林業廳副廳長沈曉春說,隨著中國集體林權制度改革的不斷深入,面臨的問題和挑戰會越來越多,其中林權交易機構不健全,林權管理與服務不到位已成為深化改革的癥結之一。此項目取得的經驗,將進一步促進中國相關政策法規的逐步完善,為建立更加安全和公開、公平、公正的市場環境提供借鑒,為林農和林農合作組織提供更為有效的服務。