來源:人民日報 |添加時間:2010年12月03日

     菜價上去，得大頭的往往不是農民；菜價下來，損失最大的卻可能是農民

　　“菜籃子”和“菜園子”的感受，很多時候會有所不同。

　　日前，國務院發出通知，要求各地和有關部門及時采取１６項措施，進一步做好價格調控監管和穩定市場價格工作，切實保障群眾基本生活。各級政府迅速打出政策組合拳，穩定物價初見成效。商務部最新監測結果顯示，食用農產品價格穩步回落，蔬菜價格降幅擴大，油菜、大白菜、黃瓜等價格降幅超過一成。

　　同時另一條消息也引人注意：海口郊區蔬菜集中上市，已經出現“菜賤傷農”的現象。而在不久前，海南因洪澇，政府還在忙著解決市民吃菜難問題。

　　這盡管只是局部現象，但再次提醒人們，“菜籃子”產品，尤其是生鮮蔬菜供應，形勢變化快、調控難度大，搞不好，很容易“按下葫蘆起了瓢”。

　　“菜籃子”，一頭連著物價指數，連著城鎮居民的生活質量，一頭連著農民的錢袋子，連著農村的繁榮穩定，兩頭都是大民生。“菜籃子”產品價格基本穩定，保持在一個合理的價位，既有利于經濟社會穩定，又有利于調動農民生產積極性。相反，價格大起大落，“紅綠燈”錯亂，消費者心里沒底，影響消費預期；農民也看不清信號，造成產業波動，損失更大。

　　因此，政府調控監管，一定要統籌兼顧，既關注城市居民的“菜籃子”，又關注農民的“菜園子”。正如國務院要求的，堅持扶持生產、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結合。

　　由于這一輪價格上漲勢頭猛，情況復雜，實際工作中，一些地方“結合”的功夫還不夠。往往只盯著超市、批發市場，盯著城市的“菜籃子”，價格居高不下，群眾抱怨不斷，越盯越上火，越聽越著急。于是，更傾向采取限價措施。短期看，價格下來了，但形勢能否穩定，要打個問號。因為，這輪農產品價格上漲，是成本提高、災害影響、通脹預期加劇等多重因素疊加的結果，光“退熱”不行，還要“消炎”。炎癥在哪？到“菜園子”里去看看，多聽聽農民的聲音。其實，從歷次農產品價格波動的經驗看，價格上去，得大頭的往往不是農民；價格下來，損失最大的卻可能是農民。

　　既看“菜籃子”，又看“菜園子”，就會找到更有針對性的措施。當前，流通環節利潤過高，是生產者、消費者普遍反映的問題。過高的利潤怎樣降下來？不是機械地砍中間環節，不是命令城管滿大街攆小商小販，而是減少壟斷，擴大競爭，尤其是大力發展零售環節，讓超市、集貿市場、社區菜店合理布局，充分發展。這好比抗洪，水位高了怎么辦？一味堵不是辦法，進行必要的疏導、分洪，才能平穩運行。

　　長遠看，理順“菜園子”與“菜籃子”的關系，關鍵是要處理好市長與市場的關系。“菜籃子”產品是改革開放以來最先放開市場的產品之一，近30年來，市場調節發揮得淋漓盡致，對促生產、保供給，起到了配置資源的基礎作用。然而，農產品價格大起大落，政府調控該出手時就要出手。因此，市長保民生、穩菜價，應重點保兩頭，一頭是大力扶持生產，供給有保障，沒有大問題；一頭是扶助低收入群體，給予適當的生活補貼，生活能托底，基本會滿意。