來源:廳種植業管理處|添加時間:2010年11月08日

     今年,農業部安排我省糧棉油高產創建萬畝示范片111個,資金2220萬元。我省在旱作農業項目中安排建設玉米、馬鈴薯高產創建萬畝示范片20個,安排資金700萬元。部省共計131個,其中：小麥40個、玉米49個（省級12個）、馬鈴薯28個（省級8個）、棉花4個、油菜8個、大豆2個。在全省61個縣（市、區、農場）、193個鄉鎮、1157村、28.4萬農戶中實施,共落實面積152.35萬畝（含省級20.9萬畝）,超計劃任務的16.3%。一年來,在農業部的大力支持和省委、省政府的正確領導下,全省農牧部門按照農業部的高產創建要求,周密部署,狠抓落實,做了大量扎實細致的工作,成效顯著,為促進全省農業農村經濟平穩較快發展做出了重要貢獻。
    一、主要成效
    -- 小麥    國家級40個小麥萬畝示范片落實面積45.09萬畝,超計劃任務5.09萬畝,在寧縣、皋蘭等20個縣（區）和省農墾八一農場實施,除省農墾八一農場和皋蘭縣各建1個萬畝示范片外,其余每縣均建立了2個萬畝示范片。萬畝示范片小麥平均畝產達到473.61公斤,其中：旱作區432.59公斤,超目標產量32.59公斤,灌溉區521.66公斤,超目標產量21.66公斤。全省萬畝示范區較上年增產58.43公斤,較全省示范縣平均畝產320.57公斤增產53.04公斤,萬畝片總產小麥21.35萬噸,總增產2463.8萬公斤。
    -- 玉米    49個玉米萬畝示范片落實在25個縣（區）實施,面積58.4萬畝。其中：國家級37個萬畝示范片在涼州、華池等21個縣（區）實施,落實面積47.19萬畝,超計劃任務10.19萬畝；省級12個在隴西、靈臺等7個縣（區）實施,落實面積12萬畝。國家級萬畝示范片除臨澤、高臺、文縣、合水、永靖每縣各建立1個萬畝示范片外,其余各縣（區）均建立了2個萬畝示范片。萬畝示范片玉米平均畝產達到745.45公斤,其中：旱作區771.56公斤,超目標產量71.56公斤；灌溉區947.21公斤,超目標產量147.21公斤,灌溉區制種玉米平均畝產511.08公斤,超目標產量11.08公斤,全省萬畝示范區較上年增產106.02公斤,較全省示范縣平均畝產587.21公斤增產58.24公斤,萬畝片總產玉米35.18萬噸,總增產4684.81萬公斤。
    -- 馬鈴薯   28個馬鈴薯萬畝示范片落實在20個縣（區）和1個國有農場實施,面積33萬畝。其中：國家級20個萬畝示范片在古浪、環縣等19個縣（區）和1個國營農場實施,落實面積22.68萬畝,超計劃任務2.68萬畝；省級8個在莊浪、東鄉等5個縣（區）實施,落實面積8.9萬畝,超計劃任務0.9萬畝。萬畝示范片平均畝產鮮薯達到了3062.19公斤,較上年增產820.58公斤,較全省示范縣平均畝產1670.75公斤增產1391.44公斤,萬畝片總產鮮薯71.04萬噸,總增產19.04萬噸。
    -- 油菜    8個油菜萬畝示范片落實完成9.82萬畝,超計劃任務1.82萬畝,在積石山、秦州等8個縣（區）實施。萬畝示范片平均畝產達到209.36公斤,其中：冬油菜183.38公斤,超目標產量23.38公斤,春油菜224.71公斤,超目標產量24.71公斤,全省萬畝示范區較上年增產22.57公斤,較全省示范縣平均畝165.84公斤增產43.52公斤,萬畝片總產油菜2055.23萬公斤,總增產221.58萬公斤。
    -- 大豆    2個萬畝示范片落實完成2.098萬畝,超計劃0.098萬畝,在寧縣和徽縣實施。萬畝示范片平均畝產達到177.35公斤,較上年增產34.41公斤,較全省示范縣平均畝產124.26公斤增產53.09公斤,萬畝片總產大豆372.088萬公斤,總增產72.195萬公斤。
    --棉花   4個萬畝示范片落實完成4.58萬畝,超計劃0.58萬畝,在敦煌、瓜州、金塔、民勤4縣實施。萬畝示范片平均畝產達到156.13公斤,比全省預計畝產118公斤增產38公斤,增幅達32%。
    二、主要做法
    （一）加強組織領導,確保工作落到實處。為加強對糧棉油高產創建工作的組織領導,我省成立了以澤巴足副省長為組長,農牧廳、財政廳等15個省直部門為成員的糧棉油高產創建領導小組和辦公室。辦公室設在省農牧廳種植業處,負責日常工作,強化組織領導和部門協作,形成了強大的工作合力。省農牧廳在省農技推廣總站和省經濟作物技術推廣站分別設立糧油和棉花高產創建實施辦公室,負責全省糧棉油高產創建的具體工作。各項目縣（區）也成立了由黨委或政府分管領導任組長的糧棉油高產創建活動行政領導小組和由農技中心主任任組長的專家技術指導小組,實行行政、技術雙軌責任制。同時建立起了技術專家聯系片、基層農技人員聯系戶制度,形成了“任務落實到地塊、干部指導到田間、技術服務到地頭、物資供應到農戶”的運行機制,確保了項目的順利實施和高效運作。
    （二）及早謀劃,提前安排和部署。去年秋播前,在全省高產創建萬畝示范片數量尚不明確的情況下,省農牧廳就對秋冬播作物的高產創建進行了預安排。春節前,又針對今年立春早,農時季節緊,春耕備耕任務重的實際,在年初召開的全省農業工作及農技推廣工作會議上,對春播作物的高產創建工作進行了全面安排部署。春播前下發了工作方案和實施方案,下達了任務和資金,確保了工作的順利開展。各地按照省上的預安排意見,及早準備,分解創建,落實地塊,明確主導品種和主推技術,確保了高產創建工作的有序穩步推進。
    （三）強化指導,確保主推技術到位。為確保技術指導的專業性和多樣性,省農牧廳聘請省內科研、教學、生產、推廣等領域的35位專家成立了甘肅省糧棉油高產創建活動專家組,實行專家分縣分片指導包干制,使每個萬畝示范片與專家之間建立起一對一的指導關系。同時將每個萬畝示范片的省級包干指導專家、縣區行政負責人、片上技術聯絡人的聯系資料印發到了有關創建單位和專家,在專家和項目縣之間建立起了聯系順暢,指導及時的快速通道。
    （四）完善制度建設,推進規范管理。為確保高產創建活動規范有序進行,在認真總結近三年經驗的基礎上,省農牧廳先后制定下發了項目《工作方案》、《實施方案》、《考核評估辦法》和《測產驗收辦法》,明確了創建任務及目標、主推品種及技術、保障措施及測產辦法等。同時還對萬畝示范片的標牌內容和式樣進行了統一規范和編號。通過一年的實踐,要求各地在高產創建活動中,加強項目管理,切實做到了“八有”。即創建活動有方案、主推技術有集成、推介品種有公告、萬畝片分布有詳圖、核心區內有標牌、農戶手里有技術、田間試驗有記載、項目資料有檔案。
    （五）加強督導檢查,強化考核機制。為確保高產創建的實施效果,強化督導檢查。省農牧廳制定印發了高產創建督導工作方案,成立了督導機構,下設5個督導小組,分區域對全省高產創建工作進行督導,明確了督導任務和分工、督導方式和要求等,多次派出督導組進行了專門的巡回檢查和督導。同時,為準確評估高產創建實施績效,還制定印發了全省糧棉油高產創建績效考核評估辦法,明確了高產創建工作的考核指標和方法、評分內容和標準等。一年來,組織對61個縣（區、農場）進行了考核驗收,發揮了了較好的激勵效應。各地也結合各自實際,對高產創建活動實行量化目標管理,層層簽訂管理責任書,對技術人員實行包鄉抓點工作責任制,分段制定工作任務并嚴格考核工作成效,把工作績效與年終考核評優相掛鉤,獎優罰劣,增強了技術人員的工作責任心和主動性。
    （六）強化技物結合,提高群眾積極性。各地在高產創建活動中,統一整地播種、統一技術培訓、統一藥劑拌種、統一病蟲防治,通過先進實用技術的集成和推廣,大面積降低了生產成本,提高了生產效益,特別是通過對千畝點或百畝核心攻關田建設中的肥料、種子、農藥等進行物化補貼后,大大提高了群眾的創建積極性。據調查,我省部分縣區百畝核心攻關田畝種子補貼大多在30元左右,統一機械播種費用全部實行補貼。
    三、經驗啟示
    （一）領導重視是前提,行政推動最關鍵。為確保高產創建活動的順利開展,省上成立了以澤巴足副省長為組長,相關部門主要負責人為成員的高產創建領導小組,促進了相關部門的緊密協作,形成了創建合力。大多數市縣也都成立了相應的組織機構,明確了各自的工作職責。各級領導的高度重視,為高產創建活動的順利開展提供了強有力的組織保障,確保了行政推廣的力度和效果,確保了萬畝示范片的規模和質量。
    （二）科學方案是基礎,均衡增產最重要。幾年來,省農牧廳按照農業部的總體安排,結合我省實際,從嚴選點,科學制定切實可行的工作方案,因地制宜地確定技術方案,完善相關制度建設,嚴格執行考核評價辦法,保證了高產創建工作的落實到位和穩步推進,為全省大范圍均衡增產提供了制度和技術保障。
   （三）宣傳培訓要先行,群眾水平提高是突破。提高廣大群眾的栽培技術水平是高產創建的最終目標,為實現這一長遠目標,全省上下從多個層面開展了宣傳、培訓。因地制宜地集成推廣先進實用技術,堅持良種良法相配套,農技農藝相結合,使技術盡量物化、簡化、集約化。并將集成技術編制成掛圖、明白紙等多種形式的培訓材料,廣泛宣傳推廣,提高了技術集成應用的效果,確保了各項高產技術進村、入戶、到田,使農民科學種田的水平明顯提高。
    （四）整合資源是手段,集中財力是保障。省農牧廳將高產創建與良種補貼、旱作節水農業、測土配方施肥、專業化統防統治等重大項目緊密結合,整合項目資源1380萬元,擴大了規模效應,提高了創建效益。同時,成立專家指導組,優化團隊人才配置,集中了農業科研、教學、推廣單位的專業人才資源,吸收各行業專家積極投入高產創建技術集成研究與推廣指導,增強了高產創建科技力量。整合了種子、農技、土肥、植保、農機等農業系統內部的技術優勢,促進了技術的有效集成。所有這些都為高產創建工作提供了有力保障。
    （五）考核評價是方法,行動積極最有效。為了調動各縣（區）、各專家和各技術人員的工作積極性,省農牧廳加強項目管理,建立督查制度,規范項目資金使用；制定出臺了績效考核評價辦法,規范測產驗收辦法和程序,對項目縣（區）、指導專家和技術人員實行量化考核,科學評價,進一步增強了他們的責任意識。并多次派出督導組對各縣（區）工作開展情況進行督導檢查,起到了鼓勵先進,鞭策落后的作用。

責任編輯：王美榮