來源:甘肅省種子管理總站|添加時間:2010年11月02日

    為貫徹落實農業部關于開展種子執法年活動的總體部署，甘肅省早安排，早部署，明確分工，通力協作，重拳出擊，以嚴格執法為突破口，大力開展種子市場大檢查和種子生產經營企業清理活動，嚴厲查處制售假劣種子案件，堅決清理不合格種子企業許可證，切實加強了種子市場管理，規范了種子生產經營秩序，極大地維護了廣大農民的切身利益，有力地保障了農業生產用種安全，取得了顯著成效。
    一、組織領導得力，安排部署周密
    為了深入貫徹全國種子管理工作會議精神，確保2010年種子執法年活動順利進行和取得成效，省上成立了省農牧廳主管廳長任組長，廳種植業管理處、政策法規處、科技教育處處長和省種子管理總站站長為成員的“甘肅省種子執法年活動領導小組”， 領導小組下設了種子執法年活動辦公室，辦公地點設在省種子管理總站。各市（州）、縣（市、區）也成立了相應的種子執法年活動領導小組，加強領導，精心組織，強化責任。同時，按照農業部種子執法年活動各項要求，以省農牧廳文件印發了《甘肅省2010年種子執法年活動實施方案》，召開了全省種子管理工作會議，傳達了全國種子管理工作會議精神，啟動了全省種子執法年活動。截止3月底，全省14個市（州）均印發了“種子執法年活動實施方案”，召開了種子管理工作會議，啟動了本轄區種子執法年活動，確保了執法年活動的順利進行。
    二、企業清理嚴格到位，市場主體得到凈化
    為了進一步加強種子市場準入管理，清理不合格種子生產經營主體，提升種子企業實力和種業集中度，以甘農牧農〔2010〕105號文《甘肅省農牧廳關于開展農作物種子生產經營企業清理工作的通知》向各市（州）印發了清理方案，對全省種子企業清理工作做出了具體安排部署，進一步明確了工作進度和任務，落實了相關責任人員，扎實開展了種子企業清理工作。一是企業自查自糾，完善生產經營條件。各種子企業對清理工作高度重視，逐條對照《申領農作物種子生產經營許可證的檢驗室和儀器設備要求》及《申領農作物種子生產經營許可證的倉儲加工設施要求》認真開展自查自糾，部分企業新購置種子檢驗儀器和加工設備，進一步增強了種子生產經營能力。同時，各企業均按清理工作要求制作了書面自查報告，并經縣級種子管理部門進行初審完善，審核合格后交清理小組，促進了企業生產經營工作的規范化。二是實地核查清理，確保工作到位。按照《甘肅省農牧廳關于開展農作物種子生產經營企業清理工作的通知》要求，省農牧廳組成三個核查清理組，對全省省級發證企業逐一進行了實地核查清理，各市農業行政主管部門也成立核查清理組對市級發證企業逐一進行了清理。核查清理組在審查企業自查報告和核查資質證明材料原件的基礎上，重點對企業的種子檢驗、加工設施設備和倉庫、曬場等進行了實地檢查，并現場填寫了《種子生產經營企業核查清理登記表》，提出了清理意見，由企業負責人簽字確認。對技術人員、檢驗設施、加工設備等不能滿足種子生產經營需要的種子企業，下達了限期整改通知書進行整改，對涉及種子糾紛案件及以不正當手段落實制種基地的企業提出了警告。三是落實整改措施，加強能力建設。對限期整改的種子企業，由縣級種子管理站（局）監督落實整改措施。對整改后仍達不到要求或不按要求進行整改的，將撤銷其生產經營許可證，對停止生產經營活動一年以上的企業將收回其生產經營許可證。在實地核查清理中，通過實地核查清理和責令限期整改，清理了不合格種子企業，促使種子企業加強了質量檢測和加工能力建設，進一步提升了全省種業競爭力。經過清理，全省447個種子生產許可證企業中，警告6個、限期整改70個、擬注銷29個、撤銷1個；556個種子經營許可證企業中，警告6個、限期整改81個、擬注銷27個、撤銷3個。目前，限期整改企業已完成整改，并通過縣級農業行政主管部門驗收，上報了整改報告。
    三、市場專項檢查有力，市場秩序逐步規范
    為確保農業生產用種安全，切實維護農民利益，根據種子執法年活動的統一安排，各級農業行政主管部門積極聯合公安、工商、質監等部門對全省種子市場進行了全面檢查，通過上下聯動和拉網式檢查，規范了種子市場秩序，收到明顯成效。一是制定方案，嚴格檢查。為確保執法年市場檢查順利開展，制定并發布了《甘肅省2010年春季種子市場大檢查工作方案》，明確了檢查重點和任務，安排部署了檢查工作。檢查內容主要包括種子質量、種子標簽、經營許可證和經營檔案、品種審定及授權情況、品種真實性、轉基因品種、委托經營管理、種子生產經營企業資質、馬鈴薯脫毒種薯的準備情況等。全省共檢查種子企業142家，種子經營戶2648個，抽檢種子樣品1620份，樣品合格率95.6%；檢查種子標簽2834個，標簽合格率95.8%；檢查審定和授權情況的品種612個，合格品種占97.3%；檢查種子經營檔案2648戶，建立檔案的經營戶占97.8%。二是加強不合格企業整改，確保農業用種安全。抽檢結束后，由農業行政主管部門發布了檢查通報，對檢查不合格的企業提出了整改措施，并由各地農業行政主管部門監督企業制定整改方案，寫出整改報告，落實整改措施。對不合格種子企業庫存的其他種子進行抽檢，杜絕不合格種子進入流通市場。并對本次抽檢不合格的種子企業列為今后種子執法的重點監管對象。三是加大力度，嚴格執法。各地農業行政主管部門依法查處違法生產經營行為，對抽檢不合格的同批次種子，責令停止銷售，對已銷售的不合格種子限期追回。對不合格種子企業嚴格按照法律法規的規定進行了處罰。
    四、報道宣傳有勢，法律意識得到提升
    為了確保品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全和種子產業安全，有力地打擊制售假劣種子的違法行為，維護公平競爭市場秩序，全省開展了一系列執法年服務與宣傳報道工作。一是及時報道活動成效和經驗，加大宣傳力度。利用甘肅種業信息網絡平臺，及時對各地種子執法年活動取得的成效和經驗進行報道，并在甘肅電視臺、甘肅農業信息網、甘肅農民報及各地農業信息網等新聞媒體多次報道種子執法年活動，營造了全社會關心、支持種子執法年活動的良好氛圍。二是結合種子執法年啟動儀式，利用科技科技下鄉、放心農資下鄉進村、315維權活動月等活動平臺，大力宣傳種子執法年活動，宣傳種子相關法律法規，讓廣大農戶了解識別假劣種子的相關知識，正確指導農民科學選用良種。全省共散發宣傳資料24萬多份，辦宣傳欄、板報880多期，舉辦大型宣傳活動68場（次），舉辦種子法律法規和農技講座112場（次），使種子經營者的守法意識和服務意識進一步增強，農民群眾的法律意識普遍提高。三是以省種子協會名義在全省開展了《發展中的甘肅種業》論文競賽活動，主題內容包括種子管理與政策研究、種子執法年活動成功經驗和做法、種子生產基地管理等內容，開展學術研究和經驗交流，宣傳了種子執法年活動成效，進一步推動了種子執法年活動。

責任編輯：王美榮