來源:甘肅省種子管理總站|添加時間:2010年11月02日

    為貫徹落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展種子執(zhí)法年活動的總體部署，甘肅省早安排，早部署，明確分工，通力協(xié)作，重拳出擊，以嚴格執(zhí)法為突破口，大力開展種子市場大檢查和種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)清理活動，嚴厲查處制售假劣種子案件，堅決清理不合格種子企業(yè)許可證，切實加強了種子市場管理，規(guī)范了種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，極大地維護了廣大農(nóng)民的切身利益，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，取得了顯著成效。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)得力，安排部署周密
    為了深入貫徹全國種子管理工作會議精神，確保2010年種子執(zhí)法年活動順利進行和取得成效，省上成立了省農(nóng)牧廳主管廳長任組長，廳種植業(yè)管理處、政策法規(guī)處、科技教育處處長和省種子管理總站站長為成員的“甘肅省種子執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”， 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了種子執(zhí)法年活動辦公室，辦公地點設(shè)在省種子管理總站。各市（州）、縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)的種子執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化責任。同時，按照農(nóng)業(yè)部種子執(zhí)法年活動各項要求，以省農(nóng)牧廳文件印發(fā)了《甘肅省2010年種子執(zhí)法年活動實施方案》，召開了全省種子管理工作會議，傳達了全國種子管理工作會議精神，啟動了全省種子執(zhí)法年活動。截止3月底，全省14個市（州）均印發(fā)了“種子執(zhí)法年活動實施方案”，召開了種子管理工作會議，啟動了本轄區(qū)種子執(zhí)法年活動，確保了執(zhí)法年活動的順利進行。
    二、企業(yè)清理嚴格到位，市場主體得到凈化
    為了進一步加強種子市場準入管理，清理不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營主體，提升種子企業(yè)實力和種業(yè)集中度，以甘農(nóng)牧農(nóng)〔2010〕105號文《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于開展農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)清理工作的通知》向各市（州）印發(fā)了清理方案，對全省種子企業(yè)清理工作做出了具體安排部署，進一步明確了工作進度和任務(wù)，落實了相關(guān)責任人員，扎實開展了種子企業(yè)清理工作。一是企業(yè)自查自糾，完善生產(chǎn)經(jīng)營條件。各種子企業(yè)對清理工作高度重視，逐條對照《申領(lǐng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的檢驗室和儀器設(shè)備要求》及《申領(lǐng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的倉儲加工設(shè)施要求》認真開展自查自糾，部分企業(yè)新購置種子檢驗儀器和加工設(shè)備，進一步增強了種子生產(chǎn)經(jīng)營能力。同時，各企業(yè)均按清理工作要求制作了書面自查報告，并經(jīng)縣級種子管理部門進行初審?fù)晟疲瑢徍撕细窈蠼磺謇硇〗M，促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的規(guī)范化。二是實地核查清理，確保工作到位。按照《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于開展農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)清理工作的通知》要求，省農(nóng)牧廳組成三個核查清理組，對全省省級發(fā)證企業(yè)逐一進行了實地核查清理，各市農(nóng)業(yè)行政主管部門也成立核查清理組對市級發(fā)證企業(yè)逐一進行了清理。核查清理組在審查企業(yè)自查報告和核查資質(zhì)證明材料原件的基礎(chǔ)上，重點對企業(yè)的種子檢驗、加工設(shè)施設(shè)備和倉庫、曬場等進行了實地檢查，并現(xiàn)場填寫了《種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核查清理登記表》，提出了清理意見，由企業(yè)負責人簽字確認。對技術(shù)人員、檢驗設(shè)施、加工設(shè)備等不能滿足種子生產(chǎn)經(jīng)營需要的種子企業(yè)，下達了限期整改通知書進行整改，對涉及種子糾紛案件及以不正當手段落實制種基地的企業(yè)提出了警告。三是落實整改措施，加強能力建設(shè)。對限期整改的種子企業(yè)，由縣級種子管理站（局）監(jiān)督落實整改措施。對整改后仍達不到要求或不按要求進行整改的，將撤銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證，對停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的企業(yè)將收回其生產(chǎn)經(jīng)營許可證。在實地核查清理中，通過實地核查清理和責令限期整改，清理了不合格種子企業(yè)，促使種子企業(yè)加強了質(zhì)量檢測和加工能力建設(shè)，進一步提升了全省種業(yè)競爭力。經(jīng)過清理，全省447個種子生產(chǎn)許可證企業(yè)中，警告6個、限期整改70個、擬注銷29個、撤銷1個；556個種子經(jīng)營許可證企業(yè)中，警告6個、限期整改81個、擬注銷27個、撤銷3個。目前，限期整改企業(yè)已完成整改，并通過縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收，上報了整改報告。
    三、市場專項檢查有力，市場秩序逐步規(guī)范
    為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，切實維護農(nóng)民利益，根據(jù)種子執(zhí)法年活動的統(tǒng)一安排，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對全省種子市場進行了全面檢查，通過上下聯(lián)動和拉網(wǎng)式檢查，規(guī)范了種子市場秩序，收到明顯成效。一是制定方案，嚴格檢查。為確保執(zhí)法年市場檢查順利開展，制定并發(fā)布了《甘肅省2010年春季種子市場大檢查工作方案》，明確了檢查重點和任務(wù)，安排部署了檢查工作。檢查內(nèi)容主要包括種子質(zhì)量、種子標簽、經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案、品種審定及授權(quán)情況、品種真實性、轉(zhuǎn)基因品種、委托經(jīng)營管理、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)、馬鈴薯脫毒種薯的準備情況等。全省共檢查種子企業(yè)142家，種子經(jīng)營戶2648個，抽檢種子樣品1620份，樣品合格率95.6%；檢查種子標簽2834個，標簽合格率95.8%；檢查審定和授權(quán)情況的品種612個，合格品種占97.3%；檢查種子經(jīng)營檔案2648戶，建立檔案的經(jīng)營戶占97.8%。二是加強不合格企業(yè)整改，確保農(nóng)業(yè)用種安全。抽檢結(jié)束后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布了檢查通報，對檢查不合格的企業(yè)提出了整改措施，并由各地農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督企業(yè)制定整改方案，寫出整改報告，落實整改措施。對不合格種子企業(yè)庫存的其他種子進行抽檢，杜絕不合格種子進入流通市場。并對本次抽檢不合格的種子企業(yè)列為今后種子執(zhí)法的重點監(jiān)管對象。三是加大力度，嚴格執(zhí)法。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對抽檢不合格的同批次種子，責令停止銷售，對已銷售的不合格種子限期追回。對不合格種子企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行了處罰。
    四、報道宣傳有勢，法律意識得到提升
    為了確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全，有力地打擊制售假劣種子的違法行為，維護公平競爭市場秩序，全省開展了一系列執(zhí)法年服務(wù)與宣傳報道工作。一是及時報道活動成效和經(jīng)驗，加大宣傳力度。利用甘肅種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時對各地種子執(zhí)法年活動取得的成效和經(jīng)驗進行報道，并在甘肅電視臺、甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、甘肅農(nóng)民報及各地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等新聞媒體多次報道種子執(zhí)法年活動，營造了全社會關(guān)心、支持種子執(zhí)法年活動的良好氛圍。二是結(jié)合種子執(zhí)法年啟動儀式，利用科技科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、315維權(quán)活動月等活動平臺，大力宣傳種子執(zhí)法年活動，宣傳種子相關(guān)法律法規(guī)，讓廣大農(nóng)戶了解識別假劣種子的相關(guān)知識，正確指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選用良種。全省共散發(fā)宣傳資料24萬多份，辦宣傳欄、板報880多期，舉辦大型宣傳活動68場（次），舉辦種子法律法規(guī)和農(nóng)技講座112場（次），使種子經(jīng)營者的守法意識和服務(wù)意識進一步增強，農(nóng)民群眾的法律意識普遍提高。三是以省種子協(xié)會名義在全省開展了《發(fā)展中的甘肅種業(yè)》論文競賽活動，主題內(nèi)容包括種子管理與政策研究、種子執(zhí)法年活動成功經(jīng)驗和做法、種子生產(chǎn)基地管理等內(nèi)容，開展學(xué)術(shù)研究和經(jīng)驗交流，宣傳了種子執(zhí)法年活動成效，進一步推動了種子執(zhí)法年活動。

責任編輯：王美榮