來源:甘肅經濟日報|添加時間:2010年10月25日

    市場農業讓農民調整產品結構，政府應扮演什么角色？市場挫折鍛煉了農民，也教育了干部。在市場經濟條件下，要想增加農民收入，必須切實轉變政府職能，變指令為指導，變命令為服務，這是合水縣上上下下農業干部在殘酷的市場競爭中達成的共識。合水縣圍繞市場農業，在轉變政府職能方面邁出了新的步伐。

    給農民安上“千里眼”
　　合水縣以龍頭加工企業和流通服務部門為依托，以鄉鎮農產品購銷公司為樞紐建立服務組織，各級組織在廣州、西安、蘭州等地建立了農產品經銷網點和信息窗口，這些固定的“窗口”和流通的信息員構成一張上下貫通、遙相呼應的信息服務網。農民靠這些反饋的信息服務安排種植計劃，調整產品結構，避免了盲目調整造成的經濟損失。2009年，全縣各類組織發布種養加信息236條，幫助農民簽訂農產品銷售合同3600份。同時，縣上還利用每年冬閑派出縣鄉村干部深入農戶開展“架橋”和“結對子”活動，及時向農民提供信息服務安排種植計劃，為他們的農產品進行產銷跟蹤服務。這些有效形式真正成為農民闖市場的“千里眼”。

    讓農田開出“增產增收花”
　　為了讓實用的科學技術飛快應用到農業生產中去，縣科研部門每年都篩選出一定數量的科技新成果，會同農技、農機、畜牧、林果、生產資料供應等社會化服務組織，采取效果和領導政績、技術人員工資獎金掛鉤的辦法狠抓落實，形成了縣鄉村組四級科技推廣網絡。全縣200多名農業科技人員深入村組承包推廣服務，使間作套種、微肥噴施、生豬直線育肥等18項常規科技措施落實到戶到田，農業科技成果轉化率達60%。同時，該縣農業科研部門還在總結多年實踐經驗的基礎上，推廣了玉米套種小麥、小麥套種水蘿卜等7種立體栽植技術，使全縣套種面積達到了6萬畝。僅套種一項就為農民增加收入856萬元，農民人均增收280元，全縣農業科技貢獻率達到64%。

    替“靚女”找個好“婆家”
　　為了解決農產品賣難，把產品優勢轉化為資源優勢，合水縣采取反彈琵琶倒著抓的辦法，千方百計搞活流通，實行以銷定產，他們把建立功能齊全、發育完善、運作水平高、吞吐能力強的市場體系作為小生產和大市場連結的有效途徑，逐步走出重生產輕流通的誤區。全縣投資500多萬元，建起了城鄉12個農副產品集貿市場，年銷售農副產品3000多萬公斤，年成交額2000萬元，同時鼓勵發展民間流通組織，以入股、協會等形式組建農產品購銷聯合體，憑借產品優勢拓寬縣外市場，全縣各流通組織先后在天津、深圳、西安、蘭州等地設立窗口和經營網點12個，幫助12個鄉鎮建起了18個農民運銷隊，帶動了1500多個流通大戶的經營，這些購銷組織，與全縣農民運銷隊和流通大戶聯合，走南闖北，每年為近億公斤農副產品找到了“婆家”。黃花菜、蘋果、白瓜子等18種產品銷往天津、廣東、寧夏、四川等25個省區，每年為農民增加收入近億元。

   為農產品上市“鍍上金”
　　過去合水縣農業一直走著出賣原料的低效益路子，常常是農業豐收了，產品卻爛了市場，形成增產不增收的怪圈。為了拉長農產品的增值鏈，縣上把重點放在農產品加工增值上，采取“先進工廠后上市場”的辦法為農業精品“鍍金”。先后投資1000多萬元對奶粉廠、白瓜子廠、蓓蕾黃花菜公司等8家企業進行技術改造，開發奶、白瓜子、黃花菜系列產品，一大批農產品加工適銷對路企業。形成了以果蔬脆片、甜椒脫水不主的蔬菜系列加工；以面粉、黑醋為主的小麥系列加工企業50多家。使全縣農產品就地加工能力達到13萬噸，加工轉化率達到40%，實現稅金占了財政總收入的27%。

責任編輯：范世玲