來源:甘肅省農業信息中心|添加時間:2010年09月10日

    2010年，省農牧廳把農民培訓作為加快推進新農村建設基礎性、先導性的工作和為民興辦的10件實事之一，緊緊圍繞貫徹落實省委省政府加快農業經濟結構調整的重大戰略部署，緊密結合農業農村經濟發展人才需求和農業領域、農村地區實施的重大工程項目，重點圍繞全省優勢特色產業發展和我廳確定的“十大主推技術”，以著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為根本宗旨，調整培訓思路、改革培訓內容、創新培訓方式、拓寬就業渠道，從農業科技培訓、輸轉技能培訓和農民創業培訓三個層次上全力推進了農民培訓工作的深入開展，取得了明顯成效。
    一、基本做法
   （一）農業科技培訓穩步推進
    一是為促進和規范我省農民教育培訓工作，根據《中華人民共和國農業法》等相關法律、法規，在專題調研，認真總結、廣泛征求意見和專家論證的基礎上，結合我省實際，組織起草、討論修改了《甘肅省農民教育培訓條例（草案）》，現已完成立法預備的所有前提準備工作。
    二是抓住冬春有利時機，全面掀起冬春農民大培訓熱潮。以全省農廣校系統為依托，根據農業主導產業和農民對科技的需求，重點圍繞農牧業防災抗災技術、產業技術、農產品質量安全，組織專兼職教師進村入戶、包村、蹲點，采取集中培訓和現場指導等方式，大力開展了冬春農民大培訓活動。共開展農民培訓9660場次，培訓農民87.9萬人次，發放圖書33萬冊，發放科技明白紙153萬份。
    三是以基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目為平臺，圍繞良種良法到田、科技人員到戶、技術要領到人的總體要求，在21個縣（市、區）遴選2100名技術指導員，培育農業科技示范戶2.1萬名。
    四是組織5所高中等農業職業院校，參加了農業部、教育部舉辦的首屆全國職業院校農業職業技能大賽，我省有14名參賽學生分別參加了各自級別的種子質量檢測、動物外科手術、藝術插花和農機具修理4個職業的比賽，獲得2個一等獎、2個二等獎和5個三等獎，得獎率達到85.7%,超過全國平均水平5.7個百分點，其中一等獎得獎率達到14.3%,超過全國平均水平4.3個百分點，取得了首次參賽開門紅的優異成績。
   （二）輸轉技能培訓順利轉軌
    一是根據現代農業與勞務經濟雙向發展的新思路，適應農村勞動力轉移就業的新形勢，調整培訓重點、優化就業結構、拓寬增收渠道，實現了農村勞動力由單純外出務工向就地就近轉移就業的順利轉軌。
    二是經積極申報、主動爭取，在國家農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓總任務和補助總資金不變的情況下，新增我省培訓任務2萬名，凈增培訓補助資金595萬元，與去年相比，國家下達我省的培訓任務由5萬名增加到7萬名，培訓資金由2100萬元增加到2695萬元。
    三是根據培訓崗位和培訓內容的新變化，調整和充實了陽光工程領導小組和辦公室，制定了全省統一、規范的《甘肅省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目基地認定申報書》，通過陽光辦成員單位會商和專家組評審，全省共認定農牧、人社、教育、扶貧、團委、婦聯、民營等部門的培訓基地278個，下達農機使用和維修、設施蔬菜生產、蘋果生產等12個崗位的示范性培訓任務83330名，農民創業培訓2200名，累計85530名。
    四是制定了全省統一的《2010年甘肅省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目規范操作流程表》，明確了在項目下達、培訓準備和培訓實施三個大的工作階段的主要工作，每項工作的責任部門、工作截止時限、報送歸檔、有關要求和說明等，使省、市、縣三級陽光辦和培訓基地明確在不同工作階段各自的不同工作職能，形成了各負其責、各盡其職、各司其力，全力推動陽光工程農民培訓的大會戰。
    五是圍繞我省蔬菜、蘋果和中藥材三大優勢特色產業，組織專家制定了設施蔬菜生產工、蘋果生產工和中藥材栽培工3個崗位的農民培訓規范，保證培訓時間、明確培訓重點、確保培訓質量。
    六是按照全國陽光辦的要求，在項目實施上突出抓好公示制度、“三堂課”制度、信息報送制度、臺賬登記制度和檢查驗收制度等五項管理制度的落實，制定了《2010年甘肅省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收報告單》，進一步明確和強化了市、縣陽光辦在項目實施中的指導、管理、服務和監督職能。
    七是為切實重視并加大陽光工程培訓的宣傳力度，確定了2010年陽光工程農民培訓“3331”的宣傳工作主題，既留3張照片”（開班1張照、中間1張照、考試1張照）、搞3次報道（當地電視臺報道1次、甘肅日報報道1次、甘肅農業信息網報道1次）、樹三個典型（1個典型培訓基地、1個典型先進個人、1個典型優秀學員）、拍1個專題（陽光工程培訓綜合報道專題）。同時，鼓勵各級陽光辦和培訓基地通過立大型宣傳標牌、貼主要宣傳掛圖、發重點宣傳資料等多種形式開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對性。
    （三）農民創業培訓運行良好
    一是按照“培訓為手段、引導定方向、幫扶助創業、創業帶產業、產業促增收”的農民創業新思路。一方面，構建培訓引導體系，激發農民創業熱情；構建創業幫扶體系，營造農民創業寬松環境；構建輻射帶動體系，推動區域性全民創業。另一方面，實行農民創業與協會發展相結合，提高農民創業效益；實行農民創業與院校工作相結合，提升農民創業質量；實行農民創業與農業重大工程項目建設相結合，擴大農民創業規模。同時，把對農民創業的績效評估作為項目實施的重要環節，制定了《農民創業培訓績效評估檔案》，突出了對創業農民的數量、創業的規模和創業的效益三個要素的三項評估工作。
    二是大膽創新思路、創新方法、創新模式。一方面，注重依托龍頭企業、現代農業產業技術體系等建立農民創業示范基地。另一方面，積極探討和實踐“龍頭企業+培訓師+基地+農戶”、“專業合作社+培訓師+農戶”、“協會+培訓師+農戶”、“培訓師+科技示范基地+農戶”等多種適合當地實際和農民創業需求的創業模式。同時，讓農民自發結成“以師帶徒”型農民創業團隊，團結起來，互相鼓勁，互相支持，共同發展，在此基礎上建立農民創業示范園，作為農民創業的宣傳窗口，營造學技術、想創業、忙創業的整體氛圍，掀起區域性全民創業的熱潮。
    二、主要成效
    一是農業科技培訓提升了農民的綜合素質，加快了農業產業結構的調整，助推了全省優勢特色產業的發展，營造了政府全力推動、部門精心實施、農民廣泛參與學科技、用科技的良好氛圍。
    二是輸轉技能培訓推動了農業農村重大工程項目建設，優化了農村勞動力就業結構，帶動了全省勞務經濟發展。就地就近轉移就業培訓，正確處理了發展現代農業和發展勞務經濟的關系，既解決了發展現代農業后備力量不足的問題，又提升了勞務培訓和勞務輸轉的質量，實現了現代農業和勞務經濟雙促進、共發展。
    三是農民創業培訓，提高了創業農民接受新技術、新成果的能力，促進了科技成果轉化和技術推廣應用，發展了優勢產業，培育了一批農業生產經營主體和農民企業家，實現了農業生產的規模化、科技化、效益化，有力地助推了新農村建設的發展。同時也為農業職業院校適應教育市場化，拓寬辦學領域，走出辦學低谷開辟了一條新路，為行業辦職教積累了寶貴的經驗，為我省農民培訓增添了新生力量。

責任編輯：范世玲