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 來源:農民日報|添加時間:2010年09月01日 |作者:施維

    全國農業農村人才工作會結束后，農業部黨組成員、人事勞動司司長梁田庚就深入貫徹會議精神，認真做好今后一個時期農業農村人才工作接受了記者的采訪。

　　任務緊迫 時機很好

　　記者：如何看待人才隊伍建設在新農村建設和發展現代農業中的重要作用？

　　梁田庚：經過30多年的改革發展，我國農業農村經濟發展取得了巨大成就，但農業依然是國民經濟最薄弱的環節，農村依然是全面建設小康社會的難點，發展現代農業、推進社會主義新農村建設的任務十分艱巨。耕地等資源持續減少的態勢難以逆轉，依靠增加面積來提高主要農產品產量的空間十分有限；依靠增加化肥、農藥等投入品來提高產量，既受報酬遞減規律的制約，也受環保要求的限制。要實現糧食等主要農產品的穩定增長和農民收入的持續穩定增加，根本在科技，關鍵在人才。

　　未來十幾年，是加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵階段，是著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期，加強農業農村人才隊伍建設的任務比以往更加緊迫，農業農村人才隊伍建設的重要性也更加凸顯。為此，必須大力實施人才強農戰略，加快培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的農業農村人才隊伍，為發展現代農業、推進社會主義新農村建設提供有力的人才支撐。

　　記者：當前，加強農業農村人才工作面臨哪些機遇？

　　梁田庚：黨的十七屆三中全會對未來一段時期的農村改革發展作出了全面部署，對人才隊伍建設提出了明確要求，發展的方向更加清晰；我國綜合國力不斷增強，向“三農”傾斜的公共財政體制初步形成，農業支持保護體系逐步健全，人才隊伍建設的環境和條件不斷改善，農業生產經營方式正在發生積極變化，農村經濟結構繼續調整升級，農村社會事業發展步伐加快，各類人才施展才能的舞臺空前廣闊；隨著城鄉一體化發展深入推進，城鄉之間人才和資本的雙向流動日趨頻繁，人才來源的渠道和成長空間進一步拓寬。我們一定要把握住當前我國農業農村人才工作的難得機遇，進一步增強責任感、使命感，積極謀劃、突出重點、整體推進，不斷開創農業農村人才工作的新局面。

　　抓住關鍵 全面發展

　　記者：推動農業農村人才工作，應特別抓好哪些關鍵環節？

　　梁田庚：農村實用人才和農業科技人才是農業農村人才中的骨干力量，是我國人才隊伍建設的重要組成部分。國家人才規劃綱要在對農業農村人才工作的具體部署中，提出了農村實用人才隊伍建設的目標和主要措施，把農業科技人才列為國民經濟重點領域急需緊缺人才范疇，把現代農業人才支撐計劃列入國家重大人才工程。因此，在當前和今后一個時期，要著力抓好農業科技人才和農村實用人才兩個隊伍建設，緊緊圍繞走中國特色農業現代化道路的總體要求，按照國家人才規劃綱要的總體部署，明確任務，突出培養農業科研領軍人才、農業技術推廣骨干人才、農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、技能服務型人才六方面重點人才，帶動農業農村人才隊伍全面發展。

　　記者：加強農村實用人才隊伍建設，需要從哪些方面入手？

　　梁田庚：加強農村實用人才隊伍建設，需找準建設的著力點。根據我國農村人力資源狀況和農村實用人才成長規律，當前和今后一個時期，40歲以下的中青年農民、農村女性勞動力、返鄉創業者、大中專畢業生和城市其他有志于服務農業的人才是農村實用人才的主要來源群體，必須把更多的目光投向這些群體，加快培養一批帶頭致富和帶領農民群眾共同致富能力強的農村實用人才。

　　要把農村實用人才帶頭人培養作為農村實用人才隊伍建設的重中之重，進一步加大力度。農村實用人才帶頭人是農村實用人才群體中的拔尖人才，在帶動相關產業發展、帶領農民群眾共同致富和帶動整個實用人才隊伍成長中具有舉足輕重的作用。 近幾年來，農業部積極探索農村實用人才帶頭人培養的有效途徑，在全國遴選了11個社會主義新農村建設先進村，如江蘇華西村、北京韓村河村、黑龍江興十四村等，依托這些基地開展了農村實用人才帶頭人示范性培訓，收到了良好效果。今后，要進一步加大示范性培訓的工作力度。同時積極推動各?。ㄊ?、縣）開展本地的農村實用人才帶頭人培訓工作。

　　記者：那加強農業科技人才隊伍建設，重點又在哪些方面呢？

　　梁田庚：農業科技人才培養是農業農村人才工作中十分關鍵的部分。按照全國農業農村人才工作會議提出的目標，到2015年，農業科研人才和推廣人才總量要達到68萬人，2020年要達到70萬人；其中，在急需和緊缺領域要增加領軍人才和骨干人才1.2萬人。實現這一目標，要重點抓好農業科研領軍人才和農業技術推廣骨干人才培養。

　　農業科研領軍人才是農業發展的核心競爭力。到2020年我國要實現農業科技整體實力進入世界前列的目標，必須培養一批農業科研領軍人才。要充分發揮現代農業產業技術體系、轉基因重大專項、行業科研專項等重大項目凝聚人才、發現人才、培養人才的重要作用，充分發揮中華農業英才獎等人才評價表彰獎勵工作在發現、激勵農業科技人才中的重要作用，充分發揮農業領域海外高層次人才引進計劃在吸引人才中的重要作用。

　　農業科技成果下得去、農民科技需求上得來，關鍵在農業技術推廣人才。目前，我國農業生產的科技貢獻率與發達國家相比還有很大差距，農業科研成果轉化率偏低，與農業技術推廣人才缺乏有很大關系。要以充實一線、強化服務為重點，以科研教學單位技術轉移人員和推廣單位專業技術人員為主要對象，通過項目引導和政策扶持，培養一大批技術推廣骨干人才。要加快基層農技推廣體系改革和建設，大力開展農技人員培訓，努力提升基層農技人員素質。積極引導和鼓勵農業企業、農民專業合作組織和科技示范戶、種養大戶從事農業科技成果轉化應用工作，拓寬農業技術推廣人才來源。

　　堅持政府主導 鼓勵社會力量參與

　　記者：農業農村人才隊伍建設中，各級政府應當如何發揮好作用？

　　梁田庚：農業農村人才工作頭緒多、任務重、要求高。農業農村人才隊伍建設必須明確政府主導的原則，各地政府應把人才隊伍建設作為基礎性公益事業，承擔起相應的責任和義務，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。

　　必須進一步加大貫徹落實力度，強化組織領導，加大統籌協調，務求取得實效。另外，也要注意充分利用市場手段激勵人才，利用市場機制配置人才，鼓勵和引導社會力量參與人才開發。

　　記者：下一步，農業部將采取哪些具體措施加強農業農村人才隊伍建設？

　　梁田庚：第一，積極實施現代農業人才支撐計劃。包括要選拔一批農業科研杰出人才，給予科研專項經費支持；支持1萬名有突出貢獻的農業技術推廣人才，開展技術交流、學習研修、觀摩展示等活動；選拔3萬名農業產業化龍頭企業負責人和專業合作組織負責人、10萬名生產能手和農村經紀人等優秀生產經營人才，給予重點扶持。

　　第二，大規模開展農村實用人才培訓，著力提高農村實用人才帶頭人帶領農民群眾共同致富的能力；支持農村實用人才帶頭人牽頭建立專業合作組織和專業技術協會，加快培養農業產業化發展急需的企業經營管理人員、農民專業合作組織帶頭人；積極扶持農村實用人才創業興業，在創業培訓、項目審批、信貸發放、土地使用等方面給予政策支持。

　　第三，從2011年至2013年在全國范圍實施“基層農業技術推廣機構特設崗位計劃”，積極組織高校涉農專業畢業生到基層農業技術推廣機構（包括農民專業合作社、農業產業化龍頭企業）工作。

責任編輯：張積林